自崇祯年间以来，陕西属于最乱的地方之一，也是遭受天灾最多的地方之一，甚至超过了河南，农民起义军九成以上大大小小的首领都出自于陕西，李自成和张献忠等人屡次遭遇朝廷大军的围剿，有些时候差点就成为孤家寡人，最终还是凭借着陕西老百姓的支持崛起，所以李自成将陕西确立为自家的大本营，张献忠力量弱于李自成，无法与李自成抗衡，无法在陕西立足，无奈前往四川成都。
李自成占领陕西全境之后，重新确立了省府州县各级的官吏，任命了一大批的官员，一片石之战的失败，直接影响到北直隶的局势，对于陕西各地的影响还不是太大，动摇之人还不是很多，潼关之战与鹰涧岭之战就不一样了，李自成和刘宗敏等人殒命鹰涧岭，多铎和阿巴泰专门派遣人员大肆的宣传，这就直接导致陕西府州县衙门的崩溃，大顺皇帝李自成死了，大顺朝廷彻底灭亡了，大顺朝廷任命的地方官吏算什么啊。
这种情况在西安府和延安府一带特别的明显，好多地方瞬间处于无序的状态，大顺朝廷任命的官吏，绝大部分带着搜刮来的钱财弃官逃走，仅有少部分依旧留在衙门观望。
这样的情形曾经在河南行省出现，导致河南陷入了极度的萧条之中。
多铎与阿巴泰血洗泾阳、富平与耀州三地的消息还没有传出去，如果这个消息不胫而走，估计陕西各级官吏九成以上要选择逃命。
站立在营房外面的朱慈烺，想到了这一点，战乱造成的乱象和灾祸，远远大于天灾。
棘手的问题太多，不可能不管不顾，征伐的同时，也要关注地方民生，多年的战乱和灾荒，导致河南与陕西等地人口锐减，而且这些地方的百姓，特别惧怕军队，不管是朝廷的大军，还是八旗军，包括大顺军，在他们看来都是一丘之貉。
摧垮信任的体系很简单，可要重新建立起来信任的体系，好比是登天。
龙祖山麾下的情报司，已经将陕西各地的情形源源不断禀报，朱慈烺几乎没有看到什么好的消息，最令他感觉到心惊的是，大军原来准备设伏的中部县，全县的人口几乎不足千人，中部县县城里面的人口仅有几百人，更加要命的是，李自成统治陕西的时间虽然不长，可推行了追饷令，下面的各级官吏将追饷令执行到了变态的地步，他们不仅仅搜刮百姓的钱财，还将每家每户少的可怜的粮食也悉数的搜刮，导致百姓彻底陷入绝境之中。
李自成已经死了，朱慈烺不想过多的评价，李自成推行追饷令，也是无奈之举，本来是想着劫富济贫，搜刮士绅富户的钱财，维持大顺朝廷和大顺军的开销，可惜执行下来走样了，要知道陕西各地的士绅富户，早就被盘剥的差不多了，继续执行追饷令，只能是面对寻常的百姓了，想想以前那句闯王来了不纳粮的话语，成为了国际笑话。
穿越的朱慈烺很清楚，有些事情不能做，譬如说劫富济贫的事情，大明朝廷之中的贪官的确很多，为了自身的利益，置天下于不顾，他们的家族富得流油，让人恨的牙痒痒，朱慈烺也想着抄这些人的家，缴获他们的钱财粮食，不过抄家之后怎么办，要知道官吏就是朝廷最大的集团，如果因为某个官员家族太过于富裕就去抄家，其他的官员怎么看，士绅富户怎么看，人家都起来造反了，王朝的根基就动摇了。
李自成不可能明白这一点，所以在追饷令这件事情上面栽了大跟头。
再来看看后金朝廷，应该说皇太极在这方面做得还是不错的，尽管大清国是满人权贵的天下，可皇太极注重民族融合，耗费了极大的气力限制满人的权势，同时重用朝中的汉人，可惜的是，皇太极英年早逝，他所创造出来的局面，摄政王多尔衮并未完全的吸收和接纳，特别是多铎和阿济格等人，没有长远的政治头脑，一味的顺着自己的性子蛮干。
凡此种种，为数百年之后华夏的至暗时刻埋下了伏笔。
历史上的大清国，能够治理华夏数百年，那是因为大明朝廷已经烂到根子里面了，根本无力支撑整个的天下，机缘巧合之下，大清国入主中原，伴随着大明王朝的轰然倒下，很多先进的思想也被彻底掐断，华夏民族继续领航整个世界的道路就此中断了。
穿越的朱慈烺，就是要改变这种局面，他脑子里的思路愈发的清晰，华夏民族进步的脚步决不能够中断，这个时刻，世界正在发生巨变，大航海时代已经开启，西方的列强正在逐步的崛起，相对开说，大明王朝已经落后了，不过现在开始追赶还来得及，毕竟放眼整个的世界，大明王朝还是处于巅峰之上。
为了达到这个目的，在很多事情上面，朱慈烺会下狠手。
清理和打压东林党人、复社之人，只是朱慈烺开启的第一步，待到时局稍微稳定之后，他会下狠手整治官僚集团，不求这个集团百分之百的清廉，绝对忠心于皇室，可至少要做事情，为老百姓做事情。
不远处响起了马蹄声，卢元达等人瞬间开始警觉。
这里是同官县，并非是南京，可以说这里完全没有朝廷的根基，所以危险无处不在。
朱慈烺倒不是很在乎，他身后有十五万大军，就算是多尔衮率领八旗军的主力前来，也没有什么可畏惧的。
马背上的龙祖山飞身下马，小跑着来到朱慈烺的面前。
“龙祖山，这些日子，你带给朕的就没有什么好消息，说说吧，今天又带来什么消息了。”
单膝跪地的龙祖山，低着头开口了。
“启禀皇上，斥候带来了从耀州县逃出来之人，一共有三个人，应该是一家人，看上去都是青壮，臣特地前来禀报。”