而原本权力纵横人间，所向肆无忌惮的二代人皇，在改革初步完成后，没得意多久便很快发现——
自己的疆域内，突然多出了一位又一位神明。
而最令二代人皇不满的，便是这些神灵，完全不在他的统御之下！
山有山神，地有土地，河有河神，溪有溪神，灶有灶神，门有门神，就连皇城中，亦有城隍神……
这些神灵中弱小的，便是炼气化神级武者，也能与之一战。
至于强大者，则纵然是当今人间最顶级的炼神还虚级强者，也很难在对方的神域内战胜神灵。
不知何时风乍起，吹皱一湖春水，刹那间神灵遍布人间。
在略作试探后，二代人皇与政府很快便发现，原本所向无忌的他们，一别多年，身上又莫名多了许多根绳索……
这一根根绳索，虽然看似与他们如两条平行线般不相关，但却隐约约束着人皇，约束的朝廷，甚至，还很有可能能一把勒死他们！
…………
大千世界。
大千世界为阳神宇宙之核心，而玉京城，作为历代皇朝正统所立之皇城，又为大千世界之中心。
在政府一统天下前，玉京便如古代封建王朝之都城，虽然繁华，但总有诸多缺陷。
而今，在政府入主后，以天外天最先进的机关术数、神材宝料改造玉京，随后更是大肆建立御道，条条大道贯通九十九州。
先进政体，各种智慧积累，灵根玉米，造纸术，印刷术，报纸，飞舟，木牛流马机关车，傀儡……
玉京吞吐大千甚至整个宇宙之精华气数，为天下之力供养，而今已然恍若仙城一般，壮阔威武，富丽堂皇，无比繁华。
便是城中居民也一个个衣着整洁，精神充足，体格健壮，个个都有着些许浅薄修为在身，能对政府政务议谈一二。
在玉京城的中枢之地，那是大周皇朝所建立的皇城，如今为政府政务院所占据，此地地处玉京的正中央子午线上，坐北朝南。
政务院之外，是偌大的护城河，河上修建了许多白玉桥，地面也是白色石料铺成的，一块一块，平整如镜。
政务院沿袭过去的皇城风格，未曾改变，其围墙城楼，高达二十丈，一色朱漆黄瓦，向上望去，帽子都要掉到地上。
外面是有巡逻的新军日夜不停轮流换班巡逻。
这些新军个个有着炼气后期修为，身着雪白道铠，背神铁弓，箭囊在腰，宛如一个个的铁铸战将，环绕在政务院周围，警惕性十足。
而里面，更是层层叠叠的大殿中宫墙，房屋，不知道有几千间，各式各样，丰富多彩。
其中，政务院的议政院之所在，便是其中最堂皇，最富丽，最威严之所。
此刻，议政院内。
一张漆金雕云龙纹长案泛着令人精神一振的清香，摆设于中央位置，二代人皇为领袖，居于其首。
战争大臣，文明大臣，海洋大臣等一众大臣，分居两列端坐。
自卯时一份奏函被送上来后，殿中已然寂静了许久。
此时此刻，二代人皇神色莫名的伸手抚摸着自己胡须，平静的看着两列的诸多大臣，面前轻轻摊开了一份奏函。
相较之于原本俱是出自于天外天的大臣，如今经过两代人皇治世之后，大臣之位扩充了许多。
如本朝，就有两名大千之人获封大臣之位，参与理政……
看着两旁年纪不大，气血充盈，功力深厚，位高权重的臣子，
二代人皇平平淡淡的将面前的那一份奏函至左侧首位传下，晓喻诸大臣轮番观看，“诸位，看看吧！”
“玉京城外，绿柳庄，已故村民李多福登神，为绿柳庄土地，未经政府判决，竟枉自勾取了庄中一人性命。”
“玉京城西，西山之中，有元气神性汇聚，诞生灵智，登得山神之位，而今于夏三月，竟不允许外人进入其中打猎！”
“还有玉京城北的福河，同样也突然有河神出没，点化鱼虾，竟聚拢训练了大批道兵！”
……
“最近各州送来的相关奏函，就如雪花一般，已经把政务院内几座大殿都堆满了，也是时候该处理处理了！”
“短短旬月光景，天下登神者简直是数不胜数，这还是被地方官府和大理寺发现的，以天下之广大，没有被发现的，只会更多！”
这封奏函轮转于诸大臣之间，脾气最为暴躁的现任战争大臣看完后，忍不住将手中的奏函，一把摔在了龙纹长案上。
“啪！”
战争大臣用的力量极大，即便是这张龙纹长案遍布符文，堪称法宝，可在此刻也是不由颤动了一下，遍体氤氲出朦胧星光。
在这点点光辉与愈发浓郁的清香中，战争大臣愤慨的道：“村有土地，县有城隍，河有河神，山有山神，还有日游夜游......
天下山河湖泊，每一寸土地，不知何时，皆有神祇，这究竟是怎么了？这天下到底是政府的天下？还是神祇的天下？”
在战争大臣那冰冷的话语间，一股压抑的气氛，渐渐在他身上弥散并充斥于议政院内，
仿若有一座看不见的山岳徐徐压下一般，令得整个议政院内一片死寂。
良久，仔细将两侧大臣之神色尽皆映入眼底，依旧是神色莫名的二代人皇，直至此时方才慢吞吞的道一句：“慎言。”
“神祗之事，与仙界昊天上帝有关，仙界大能无数，不可妄论。便是父皇也曾从仙界传下喻令，叫我等不得阻拦这诸神群起之势。”
特别是山神，土地乃至城隍之流的大地系神祗！
不同于天道贵恒久，人道贵于易！
正如大千这无数载的朝廷轮回历史一般，即便是以政府如今之声势，可在年久日深之后，也必然会为人道所厌，为新朝取缔。
因此，相较之于人间皇朝终究要流动走的权柄，无论是他还是虚家，在虚易传下讯息后，便第一时间把注投向了神道！
不过，他终究坐的是人间皇者的位置，这种事，能做不能说。
况且，除了由地官大帝统领的大地系神灵外，其他的神灵与他几乎毫无干系，而如今对方犯及他之权柄，他自然也有些不满。
因此——
“这一件事，毕竟事关重大，终究还是要议一议的……究竟该如何与这些突然出现的神灵相处？诸卿请畅所欲言。”
二代人皇沉声开口，他的目光自两侧大臣面上一一划过，最终落向了一人，“文明大臣，你怎么看？”
“领袖！”
一旁一直冷眼旁观的文明大臣见此，不由在心中暗骂一声老狐狸后，还是无奈的站了起来。
神终究是由人所成的，而且此时距凌霄宝殿封神才不久，两界之间又不算闭塞。
不同于刚刚那位与神灵目前似乎并无直接关系的战争大臣，他背后的家族老祖在飞升之后，可是被昊天上帝敕封为青敕大神的。
虽然不及地官大帝之权柄，可双方，也是相识的！
因此，那位二代人皇的想法，只看他第一个点自己开口，就可知对方的屁股，也绝对如自己一般坐向了神道。
毕竟，即便不论其他，那也是一条真真切切的长生近道，一封神便有无疆之寿，谁能弃之？
只是神道神系驳杂，在权柄被犯以后，正如他对某些鬼神的不满一般，只怕那位人皇，同样也对所有非大地系的神明不满。
“领袖，诸位！昊天封神，执掌万法万道，这是昊天所定，其后只怕也有道祖推动……我等凡人，何以能违道祖？背上帝？”
“不若与政府此前应对天人教老教主，商皇殷皇等强者一般，视而不见，互不侵犯！或还可签订一个天人条约？”
文明大臣此言一出，原本一片死寂的议政院内顿时一震。
“文明此议甚妙！”
天空大臣闻言当即沉声道，“领袖，不如请您与诸神签订一个天人条约？约束一下，神行神道，人行人道，互不相犯？”
海洋大臣亦是展颜笑道：“天人互不相犯？大善！神人各安其事，共同维护天地，此为正道！可喜可贺！”
“不错不错，天人共处，互不侵犯，几位此言大妙！”
一时间议政院内气氛一片和谐，再无先前之压抑，满目众臣皆是乐气陶陶，笑意盈框。
唯一不带喜色的战争大臣本欲再次发言，但其身侧的农业大臣却是伸手将其轻轻按了下去。
二代人皇对此依旧是一片平静，一切似乎都在他眼内分毫必见，又似乎熟视无睹。
“诸位大臣既然皆有此意，那便如此吧……先拟一个函上来，准备准备……”