东江耿仲明、南昌金声桓、大同姜瓖、延安王永强、河中丁喇印、陇右贺弘器、湖北李赤心，七镇属于特设外镇，许便宜行事，也暂不享受御营待遇。

御营本部五厢二十镇，行营十镇，京营三镇，外镇七镇, 除外镇外，每镇皆五千战兵，一千八辅兵额，朝廷按此实兵实饷实练实战！

除外镇，总计划整编为三十三镇，共十六万五战兵。

御营五厢各设提督, 挂将军印。

“诸位大人，此事可还有意见？”主持廷议的刘朝站起来问。

没有吭声。

“刘总宪？”

被点名问到的刘宗周能说什么，皇帝从谏如流啊，一下子就削减了这么多兵额，御营所在的十五省，直接把省营全整编掉了，这一下就等于省了三十镇省营十五万人啊。

御营本部五厢剩十万，行营剩五万，京营一万五，这力度，刘宗周也说不出话来。

他觉得皇帝让步很大，能听的进臣子的话。

有这样的结果，已经很满足了。

本来他反对给官员厚禄，给士兵厚饷，可皇帝一番话，让他无法反驳。

左谏议大夫洪承畴站了出来, “刘公公，我以为陛下已经考虑的非常全面了, 面面俱到，战争之时, 苦了谁也不能苦了前线的将士们。

好钢得用在刀刃上, 如今朝廷的财政也得优先用在将士们身上。”

“一年军饷就算是千万，那也是必须要花的。经过这番调整整编，以后各军饷银也就控制在千万左右，另外的开销就是战舰、火炮、鸟枪、火药、铠甲、刀枪以及运输的车船，还有消耗的粮草、马匹这些，预计两千万总应当不是够的。”

“先按三千万做预算，给军队留足银子先。”

户部尚书阮大铖目光在洪承畴身上扫过，接话，“今年财收总共能达到四千五百多万两银子，而明年应当还是有些增加的，主要还是工商税和关税、厘金、盐茶矿税这些都还有很大上升余地。”

“保守估计，明年总共五千万两银子，外加五百万石漕粮是有保证的，我们户部可以给军队留足三千五百万到四千万两银子先。”

“有这么多吗？全给军队其它开支呢，地方上呢？”

“现在朝廷的税制，地赋丁银这块，上缴时已经给地方留存了许多了，今年这三千万里，地丁银外加卖地钱、土地契税等, 实际上是没算上地方留存的那部份的, 我们做预案，只算缴入国库的这些。”阮大铖说这话的时候很有底气，身为户部尚书，就得有钱有粮，否则这官就当不安稳。

上首。

御座上的皇帝开口了。

“明年的预算，给军队留三千万就够了，朕的皇家内库还是能再补贴一部份的。”

皇帝的产业很多，有很多抄没的田地庄园商铺等资产，也还有银行钱庄、盐场、矿山、织造局、造船厂、甚至铸炮厂、茶行、外贸商行、海船商队这样的许多产业，这些都是大买卖。

皇帝的这些产业虽赚钱，但皇帝向来讲究公私分明，不管是自己的田地，还是矿山、商铺等，经营归经营，该纳的税是一文不会少，就算是路过的关税、厘金也都是要求照缴不误的。

朱以海一向要求得分清楚，就算是宫廷里采购皇家茶行里的茶叶，或是织造局的丝绸等，那也是得正常账目往来的，而且按规矩都要交税。

这样做的目的就是理清责任，经营的好的有赏，有提成，经营的不好的要罚，要换人。赚就是赚，亏就是亏，但得明白哪个是赚了哪个是亏了，哪个办事得力，哪个辜负圣望。

所有的往来都要钱货账目清楚，纳税从皇帝开始，皇家产业是皇家产业，内帑是内帑，朝廷是朝廷，不能搞糊涂账，统一市场化经营。

皇帝哪怕从自己家茶行拿茶叶，也要先从自己的内帑里拿银子，按正常市场价格从茶行买茶，都要走账。茶行赚了钱，年底该分红的分红，该上缴利润的上缴利润。

正是因为皇帝的这套规矩，所以皇帝的产业扩张迅猛，但经营良好，而就算是刘宗周这样的嘴炮，都不好过多反对。

毕竟皇帝也纳税，还没优免，皇帝经营的很多产业，更是一般小民参与不了的，算不上与民争利。

皇帝又不去卖菜。

经营的都是矿场、冶炼、造船、铸炮、铸币、银行、钱庄，以及高端的丝绸织造、棉花纺织、海商贸易等等。

甚至皇帝的好多产业，其实并不是完全由皇家所有，有不少还拉了许多元勋大臣们参股的，大家一起掏了本金，出钱出力，然后一起分红。

每搞个买卖，皇帝都喜欢拉一群元勋大臣加入，所以这些产业还真不好攻击。