“呵呵呵，”乾隆笑道：“衡臣不愧为三朝枢相，这见得很透了！”

“前面说的是军屯和囚屯，民屯自然也是不可少的，人多地少的省份，有百姓愿意去的，朝廷自然要给些好处才行。”

“虽然路途遥远，但毕竟不用出海远洋，比照澳省征召百姓的例要少一些，到时衡臣你与户部议一下，再去信征询一下陈宏谋的意思，然后写个条陈奏上来。”

“臣遵旨。”

“说完了屯田，该说说设府县，置流官了，”乾隆接着道：“西北虽远也和本土在一块陆地上，将来道路修好了，来往也方便的。”

“包括南疆、北疆在内一共设五个省吧，这就要有五个省的巡抚、布政使、按察使和学政、教谕这些，下面的府县官就更多了。”

“不仅如此，朝廷各部堂在省里的分司，以及府、县里的各级衙门，你们大约也能估算出来需要多少官员。”

“这么多人到时现找肯定是来不及的，现在就要着手去办。京师大学堂毕业的学生中挑出好的就不要再外放了，都给西北留着。”

“光有官员也不行，教书的先生，治病的大夫，各行的匠人这些都少不了。”

“商人是见利而自往，等到那地方人多了起来，商人们见有利可图了，自己就赶过去了，到时货畅其流，百业繁荣，这盘棋就走活了。”

“皇上圣明，这思虑的几近天衣无缝了。”张廷玉随口给乾隆灌了一碗迷魂汤。

“呵呵呵，”乾隆头脑却依然清醒，笑道：“离天衣无缝还差得远呢，你纵是算无遗策，奈何情形随时会有千变万化。”

“总之大的策略是定下来了，后方把各色人等都准备齐了，前方打下来一片地方，马上就派人填上去，开荒垦地种粮食，前方将士的吃饭就有了保证。”

“就照着这个法子推进，等两支大军把这片疆域趟了一个遍，咱们也把地方都牢牢的占住了。”

“每个地方兵屯、囚屯与民屯混杂，再把当地的百姓融合进来，兵士能看管囚犯，还不影响通婚生孩子，两全其美。”

弘昼半晌没说话，一边静静的听着乾隆的话，一边回想起当初也是在这里布置出兵澳省方略时的情景。

今天与那日简直是如出一辙，皇上显然是已经在心中把进兵西北的事情反复思虑了多日，胸有成竹了才跟大家讲出来。

当时看他在地图上指指点点，圈圈划划的就把海外那一大片地方变成了大清的一个省，弘昼怎么想着这事都不太靠谱。

结果十万军民不仅如期出发了，半途还写了折子上来，算着时间现在怕是已经到了澳省了。

当初看着就像说书一样的事情，不也马上成为现实了？他宁愿相信这次一定也能变成真的。

“皇上，”弘昼道：“这动静太大了，想要保密几乎是不可能的。”

“朕知道，又是筹粮又是调兵，又是运武器又是解送囚徒的，任谁也能猜得到，根本没有秘密可言。”

“但你们对外只说朝廷要在西北用兵平叛，至于这仗怎么个打法，要打到哪里，切勿向外透露。”