他听从刘晔的建议，并没让龚都刘辟直接带两万黄巾军前往轮氏，而是让他们驻扎在阳城北部的崇高。

然后亲自先带着手下的兵将去了轮氏。

这里是一个不太起眼的小城，城墙有七八米高，只有一条较为宽阔的主干道，其余的道路都十分狭窄。

如今的状况和颍川郡的其他县相差无几，百姓们大都逃往别处，就连县尉的身影都不知所踪。

既然没剩下多少人，就省去了林凡许多口舌。

他派人将百姓聚集在一起，告知他们不必恐慌，有一批士兵要来此城镇守，抵御西凉军的侵犯。

为数不多的百姓自然明白自己没有什么反对权，有士兵守卫总要好过被西凉军洗劫。

接着林凡就带人返回了阳城。

在进入城门的刹那，他马上明白了什么才叫真的人满为患。

此时的阳城足足集聚了十万余人，已经完全超出了这个城池的承载能力。

这么多难民涌入，陈群等人早已为粮草、物资的事忙的焦头烂额，根本抽不出空来做别的事，直到现在临时住所都没搭建完毕，还有不少百姓还露宿街头。

林凡连忙召集所有人到政务厅。

不久前陈群收到了林凡的来信，留守阳城的人已经知道了颍阴发生的事，也知道林凡主张收纳了三万士兵。

陈群对不断收容难民的林凡十分无奈，这时听他又收纳了这么多士兵更感觉一阵无语。

不过在心底里，他倒不是很抗拒林凡的做法。

一方面解决这种难题让他对政务的掌控更加了然于心。

另一方面这种收纳确实也让阳城的势力急速的扩张，短短几个月的时间，从没有士兵到掌握了几万士卒，这种速度恐怕全天下的诸侯都要纷纷侧目。

因为有了之前的经验，陈群等人对收容难民的事已经十分熟悉，早在林凡返回之前，他们就已经想好了对策。

“我觉得光靠轮氏这个小县和阳城，根本无法承载十几万人，尽管如今西凉军撤走，但这时的难民就如同惊弓之鸟，如果不等到彻底安稳下来，他们根本不会返回故土。”

陈群直言不讳的说道：“要是大家觉得此时不便前往阳翟，我建议把郏县也作为我们的据点之一。”

作为颍川陈氏的重要子弟，他不会不明白林凡为什么不直接占据阳翟，而郏县却没有那种弊端。

这个县城位于阳城南方一百多里处，是颍川郡中的重县之一，正常情况下，城中有七八万的人口。

回到阳城后林凡和刘晔等人也都看到了城中的状况，加上之前也去了轮氏，自然明白陈群的话不无道理。

满宠点点头，“长文的建议不错，阳城、轮氏、郏县三地呈掎角之势，如果其中一城遭受攻击，其余两城可以同时出兵援助。”

林凡看了看刘晔。

他此时也是微微点头，“有长文筹措治理，相信用不了多久这三地就会稳定下来，到时我们就可以占据阳翟，甚至将整个颍川纳入囊中。”

手下的三名重臣都首肯，林凡自然不会反对，马上就同意了整个提议。