如前所言，天竺计程单位，称“由延”。“套一次牛车，所行路程”。并无恒定长短。唐玄奘《大唐西域记·印度总述》：“夫数量之称，谓‘踰缮那’。旧曰‘由旬’，又曰‘踰闍那’，又曰‘由延’，皆讹略也。‘踰缮那’者，自古圣王一日军行也。旧传一踰缮那四十里矣；印度国俗乃三十里；圣教所载，惟十六里。”

蓟王遂废弃不用。“书同文，车同轨，度同制，行同伦，地同域”，幸赖始皇帝陛下，不世之功。蓟王尽可萧规曹随。一切皆出汉制。

一万幕府属吏，各就各位。积压幕府案头，繁杂政务，顿时化去大半。

累日来，蓟王携幕僚，正商讨迁户政策。

循例，凡蓟吏外放，皆秩升一等至三等。迁汉民远赴万里之外，入籍丰州。田宅是否亦数倍予之。一众幕僚，各执一词，并无定论。

更有甚者，从何处移民，亦无定论。若论风土气候。岭南最佳。毕竟地处维度相似。四季无冬，潮湿多雨，瘴气频发。唯一所患，岭南汉人，本就稀少。若再外迁十五万户。恐岭南失血，难以自养。若迁蓟人，又恐水土不服。罹患病症，乃至十室九空。

军正沮授进言，蓟人天南海北，包罗万种。便偶有水土不服之症，良医亦可治愈。不如从客庸之家，择客籍满五载，不及十载者。十万户，迁入丰州，编户为民。再择岭南五万户，一并迁入。万余都护属吏之家，亦同迁来安居。再补八种西羌，四氏云霞各万户，共计二十万户。并约定，迁居丰州满五载，可为蓟人。毋论世代定居，亦或是举家迁回蓟国，但凭所愿。

如此，不出数载，丰州当归于王治。

便有幕僚求问：若五载之后，编户皆迁回国中，又当如何。

沮授答曰：无妨，再择五载客籍，十万户，迁入丰州继之。

以五载为限。汉人不断，汉风不减。不出三代，丰州归汉。

此策大妙。

蓟王轻轻颔首：田宅又当如何授予。

沮授答曰：丰州一季三登。一顷，便作三顷也。免客税。或行三十税一，或免五载赋税。必有客籍，举家迁往，甘之如饴。

免客税，入蓟籍。再除五载赋税。更有三登一季。

正如沮授所料。必有客籍，蜂拥而来。

倍思前后，蓟王欣然言善。

王命，迁国中客籍十万户，岭南汉人五万户，四氏云霞各万户，都护府吏家眷一万户，齐来丰州。