当然，这是第一条政令，完全是为了收拢幽州百姓之心。同时安稳幽州豪族，不使其叛乱。

因为战乱导致官府手中有大量荒田，足以满足百姓授田所需。

政令一颁布，幽州百姓欢呼雀跃。

刚刚经历了朝廷免税，能挣扎煎熬到明年的百姓，对明年生活充满了希望。历经数十百年的腐朽，幽州百姓们已经完全想象不出来，家家户户有百亩良田是什么样的情景。明年秋收后，家中该存有多少粮食。

这时候，百姓都安心待在家中，等候官府上门授田。

就算豪强们强拉硬拽，也休想将这些百姓拉上战场，与朝廷对抗。

七月，官府在初步授田，取信于民后。

忽然颁布一份政令，“限婢令”。

限田限婢，并非孟朝首创，西汉末年丞相孔光，大司空何武便联名奏请：诸侯王、列侯皆可在封地占田，列侯在长安占田，公主在县、道占田，及关内侯、吏民占田，均不得超过三十顷。诸侯王可占奴婢二百人，列侯公主占百人，关内侯、吏民三十人。

但此议因不利于官僚贵族，故未能贯彻实行。

庆幸的是，在孟朝幽州并没有什么能阻碍朝廷政策的顽固势力。

于是朝廷颁布了最严格的限婢令，列侯以下蓄奴婢百人以上者，以谋逆罪判处。

这一刀无疑是砍在了幽州豪族最重要的大动脉上，豪族有良田万顷，若没有数以千计，数以万计的部曲进行耕种，那这些良田还有什么作用？

尤其幽州、并州统一了税收法令，田亩累进制收税，千亩以上的土地十税其八。

这可真是叔能忍，婶婶也不能忍。

政令一下达，幽州六郡，二十余位豪强揭竿而起，传檄天下：孟贼张瑞，暴虐无道，残害百姓，甚于董卓。篡朝夺位，祸加至尊。幽州豪杰，感大汉四百年之恩，起兵讨贼，反孟复汉。

幽州二十余位豪强各拥部众，多者四五千人，少者亦有六七百人。又联结山林间强梁与塞外鲜卑等名王，举兵十余万，掀起规模浩大的叛乱。

举国天下的豪强都看着朝廷打算如何应对。

但朝廷对此并未发表任何诏令，既未发檄文自证清白，也未在道义上指责幽州豪杰。

只是派左武卫禁军封锁了幽州冀州一线，右骁卫禁军切断了并州与幽州之间的联系。

一连两个月，幽州好像被隔绝于中原之外，没有任何消息传出来。

唯独在冀州、幽州边境间的百姓，曾经有一段时间传出一个令人惊悚的消息，流经幽冀两州的易水河接连数天一片血红，完全无法饮用，水中全是血腥味。

但当冀州豪强派人详细询问时，这些百姓又矢口否认，打死不肯承认曾经传出过这种消息。