他早就研究过了，倭岛的民众奴性深重，自古以来，也就是一伙领主打败另一伙领主，鲜有老百姓起来闹事，和中国动不动波澜壮阔的农民起义根本没法比。

安抚住武士阶层，一切就好办了。

接着就是大力安顿来自国内的难民，最后那三分之一的田产就是给移民准备的。

陈民情经过详细的研究，他选择最好的肥沃土地，而且地理位置重要，征集倭国民夫，建造城堡。

参考辽东的建城堡经验，每个城堡大小不等，最多能安置三五千人，少的也有二三百。不过每一座城堡都有三丈高的城墙，外面是护城河，鹿角，城上安置火炮，不断有民兵巡逻。

简单说，这些城堡就是打入各地的钉子。有了这些城堡存在，倭人没法连成一片，一旦有了一点动静，就会被侦察到。

小的叛乱，城堡的士兵就能处理，大的叛乱，城堡也能坚守几天，援兵很快就会赶到。

如此详细的工程，张海川是没这个本事的，只有文官才有做到。陈民情到了倭国三个月之后，就将一切理顺，并且写了一份十几万字的治倭报告，送给了张恪。

“呵呵呵，本王眼光不错，这个陈民情真是个人才。”

倒是刚刚送山海关赶过来的于伟良一看，颇不以为然，冷笑道：“王爷，陈民情对倭寇也太好了吧。不杀不斩，送去台湾屯田，还把大批的土地分给岛津忠恒那帮家伙，我是真看不明白。若是换成了我，就是大屠杀，把倭寇杀光了，岛子不就是咱们的，哪用这么麻烦！”

“所以本王不敢让你老兄去倭岛折腾啊。”

张恪笑道：“倭岛毕竟是几百万人口，光是杀戮是解决不了问题的。陈民情这是釜底抽薪，温水煮青蛙。海外屯田是一步步来，三分之一的田地，足够安置五十万的百姓了。而台湾岛那边，刚刚开发，山中有瘴气，虫蛇众多，百姓贸然迁移过去，水土不服，会死人的。让倭寇在前面开发，我们在后面捡便宜，什么时候倭寇死光了，田地自然是我们的，这一手深得我心，深得我心啊！”

于伟良眨巴眨巴眼睛，他是真没有想到还有这么多弯弯绕，杀人不过瘾，还要把人家彻底榨干了，在一脚踹开，真，真……想了半天，憋出一句话：“真黑啊！”

“一般一般。”张恪得意笑道：“能从倭国手里抢下九州岛就算不错了，毕竟倭岛也不算富饶，下一步就是南下，于兄，我想让你领军，不知道老兄想不想开疆拓土，为国立功啊？”

“早就想了！”于伟良眼前一亮，笑道：“自从建奴被灭了，我就愁啊，这往后要是没仗打了，可不就浪费一生了。没人的时候，都盼着野猪皮突然活过来了，接着打仗，总比闲着好啊！”

“这回老兄闲不下来，想打仗啊，这辈子有的是仗。”

……

就在张恪磨刀霍霍的时候，一直期盼的一项任命却迟迟没有下来。

对海外用兵和国内全然不同，从倭岛，到琉球，再到台湾南洋，漫漫海疆，再也不是大军决战，而是要分散成无数战场，海陆并举，十分繁琐。因此张恪提议朝廷设置总督，一方面能主持海上大局，再有能指派沿海的省份，提供物资人员策应。

本来是十拿九稳的事情，却被内阁阻挠了，原因很简单，就是张恪提议的人选是辽东经略崔呈秀。

开玩笑，阉党余孽，焉能任用！

新近的诸位阁臣拒绝拟票，还唆使手下言官，弹劾张恪包庇阉党，不遵圣旨，要让张恪回京受审。

消息传到了天津，刚刚赶过来的崔呈秀一脸委屈，对张恪说道：“王爷，下官本想着替王爷分忧解难，无奈朝臣不容，这个总督下官是做不了了……呜呜呜……”

“老崔，别跟本王装相，我告诉你，这个总督还非你莫属。”张恪当然知道崔呈秀的人品，可是他听话，官职又够高，还熟悉大明官场，做过兵部尚书，善于组织协调，能力和格局都够。

整个张恪的部下之中，除了崔呈秀，还真没人合适。

其实崔呈秀也是故意试探，见张恪真心支持他，顿时面露喜色，可是又忧心道：“王爷，朝廷要是不答应，我就没法调动闽浙，广东一带的粮饷兵源，想要和荷兰的红毛夷争锋，是难上加难啊！”