齐国目前实行为期六年的强制初、中级教育，主要培养阅读、写作和计算能力。教育部门按照大王最早提出的指导意见，在这个时期首次创立年级、班级、学科的概念，并在三十多年里，培育出大批能适用于基础教育的老师。

到了高级中学，教学科目已含有农业知识、手工业知识、自然科学知识，简单的物理、化学知识，汉洲地理和世界地理知识，以及中国历史，同时还注重体育和劳动教育，普遍采用实物教学法。

最早时期师范教育在十几年前也有所改革。齐国的师资培养机构始于1639年建业城所设立的教师养成所，随后几年，又改成建业师范大学堂。此后，在威海（今澳洲凯恩斯市）、云阳（今澳洲麦凯市）、大兴（今澳洲布里斯班市）、桂州（今澳洲珀斯市）、南都等地先后设立师范学校。

1665年1月1日，内阁教育部又颁布了关于教谕资格考试的敕令，敕令规定只有通过教育部专业考试者才能获得教谕证书，有了证书才能被任用。证书分三种：只教高年级的教谕资格证书、只教低年级的教谕资格证书和兼教高、低年级的教谕资格证书。

由于工商业的迅猛发展，齐国最早开办的天工学院这座综合性的“数学和机械实科学校“性质的大学堂，传授工业实用科目。后来又建立了以了“经济、数学综合实科学校”性质的建业大学堂。

随后十几年，与实科学校教育发展相适应，国内数所以建业大学堂为模式的农、林、医、机械、采矿以及其他应用科学领域的高等技术学堂也相继建立起来。

作为各类职业学堂前身的“普通补习学堂”其实早就在三十年前就出现。这种学堂主要是为读过几年义务教育的在职青年和新近移民工人入岗进行培训而创办的。经过数十年的发展，国内各种培训职业学堂相继建立。这些专业学堂可以按需扩大，旨在向学生传授早期工业社会所需的生存技能。

职业学堂的专业门类很多，例如有理发、烤饼、裁缝、制鞋、陶瓷、印刷、船舶驾驶、钟表、机械、园艺、药材、簿记等等，加上各种各样的专门学校，在齐国逐步已形成了一个较为完整的职业教育系统。

这时期，齐国的幼儿园、托儿所在王室的推动下也有很大发展，国内各个府县城镇，由政府或互助社建立的幼儿园、托儿所陆续出现，为工厂和农场中操劳于工作的父母多少省却了照看的精力。

随着人口规模的日益增加和经济的发展，各级各类学校数量不断增加。1640～1669年间，新建的学校达一千二百多所。而职业教育与实科学校教育的发展尤为突出，可以说在世界上已处于领先地位。

反观这个时期的欧洲国家，尽管他们创办的大学历史极为悠久，甚至最早可以追溯至11世纪（1），但延续至今，大部分皆为古典大学，主要以神学、法学以及哲学等人文学科为主，经院哲学、烦琐哲学方式仍没有被完全排除，甚至又产生了新的烦琐哲学。与早期大学相比，虽然大学的智力水平多少有所提高，但仍赶不上当时一般智力水平发展的速度。当时划时代的科学──数学和自然科学仍被排斥在大学之外。哥白尼、伽利略、开普勒、笛卡尔、牛顿、莱布尼茨这些著名的科学家的成就都是在大学之外取得的。

更经过1618～1648年三十年战争的破坏，大学被认为不再是进步的机构，而被看成是过时的和逐渐衰亡的教育机构，在这个时期，大多数欧洲的大学也被描绘成主要由卖弄学问的人所占据的机械辩论的场所。

至于义务教育，虽然早在1619年，德意志地区的魏玛公国曾公布的学校法令规定，父母应送其6~12岁的子女入学，但限于经济条件和战争影响，几乎从未实现过。

而欧洲其他国家，教育从来就不是平民所能享受到的权利。如英国，它的传统教育收费十分高，同时将信奉国教作为学生入学、毕业、留校任教的重要考核标准，门槛过高，阻碍了其他信仰或经济状况较差的民众入学学习。学生入学后又按照贵族生、高级自费生、自费生和减费生的等级，享受明显不同的学习、生活条件。在这种教育模式下，学校逐渐被贵族和高级国教教士所垄断，下层人民将很难拥有受教育的机会，未来就更无从谈起。

不过，这个时期，受宗教改革的影响，欧洲国家的民众识字率却相对较高，男性识字率大概为30%，女性识字率大概在10%。这是因为从17世纪开始，教会为了让所有信徒独立阅读理解《圣经》，慈善学校不断的发展壮大的原因所致。

教育进步的首要推动者是新教，宗教改革后的新教优先发展教育。为了能让所有信徒独立阅读理解《圣经》，从17世纪开始，教会慈善学校不断的发展壮大。对于一个宗教信徒来说，不会读就不能完整的参加所有宗教活动，这是一种“羞耻”。

但也仅止于此而已。

齐国的教育，在创立和发展之初，其目的就是为了提高国家和民族的认同感，为后续轰轰烈烈的工业革命提供大量具有初步文化知识的工人，为科学技术的持续进步，培育良好的发展环境和浓郁的文化氛围。

持续三十年的义务教育，齐国民众的识字率已提升至40%左右，尤其是年轻一代的齐国子民，基本上都可以达到熟练读写和简单计算的能力。而这种教育成果，可比欧洲那些只会读写《圣经》的教徒，要强出太多。

在工业化的最初阶段，识字和算术在生产过程中的作用有限，提高这些方面的人力资本对劳动者生产率的影响也很有限。虽然部分工匠和行政文员等部分劳动者需要掌握阅读和基本算术能力，工场中的大部分操作还是可以由目不识丁的工人顺利完成。

但到工业化的中后期阶段，机械越来越复杂，工序也越来越多，一些新兴产业部门对技能劳动力的需求便显著提升。自此之后，满足工业化对劳动者识字与算术能力的日益增长的需要并提升其机械操作技能，便成为促进人力资本形成的主要目标(如教育、培训、技能和健康等)。

于此，齐国的教育，依旧任重而道远。

注释（1）世界上最早的大学是博洛尼亚大学。博洛尼亚大学是一所坐落在意大利艾米利亚-罗马涅大区首府博洛尼亚的国际顶尖综合性大学，创立于公元1088年—神圣罗马帝国时期，是世界上广泛公认的、拥有完整大学体系并发展的第一所大学，被誉为“世界大学之母”。

(本章完)