章惇脸色严肃：“你到底想要说什么？”

陈宓脸色也第一次肃穆起来：“我想说的是，大人认为，大宋朝最缺的是什么？”

章惇皱起了眉头，想了想道：“大宋有三弊，冗官、冗费、冗兵，归根结底，是缺钱。

官多费钱, 兵多也费钱，所以归根结底是冗费的问题，也就是缺钱的问题。

若是钱足够多，养官员、养兵员，都不是什么问题。”

陈宓笑了起来：“大人这般说也是没有错的，大人熟读历史, 也该知道, 王朝到了一百来年的时候，官员会变得越来越多，变得越来越臃肿，而军队也会腐败不堪，土地过于集中，也会成为极大地问题。

因此而衍生出来的对外敌抵御力度不足、在内部因为土地问题导致的民不聊生、还有诸多的官府治理力度变得拖沓腐败这些问题都会一一出现，但最重要的问题还是——税收收不上来！

本朝尤其如此，为什么前些年除去商税之外，其余赋税一年比一年少，是因为土地越来越少了？还是因为土地荒芜了？

都不是，是因为土地被地方士族侵占，士大夫不纳税，因而土地税是收不上来了，收不上来钱，那么就算是官员不多，兵员不多，一样也是要缺钱的, 何况咱们还是真的多。

因此，要解决问题, 必须改革, 而大多数人选择的便是从土地改革开始。

面对这些问题，大家其实也想过办法，庆历新政、嘉佑之治，无不从土地入手，但这样的变革始终还是要失败的，带着官员造自己的反，哪里有成功的可能。

所以，想要解决缺钱的问题，便只能从其他的方面入手。”

章惇叹息道：“你说的没有错，但是，从其他的方面下手，这些人还是贪心不足，一个个看到新的利益便扑上来啃咬，看到不利于他们的，便非要将其废除，王相就是因为如此才黯然去国，这哪里有那么简单。”

陈宓笑道：“江陵府模式，便是让所有人都有机会参与进来, 这是一种新的分配方式。

因为集中在产地进行征税，是一种非常便利的征税方式, 无论是官员参与的也好，还是一般商人经营也罢，在产地征税，便只能都是商人，没有人能够逃税，官府自然能够征到税收了。

而对于普通百姓来说，工商业越发达，他们参与其中，便有了更多的谋生机会，不必与农田紧紧联系在一起。

而那些大地主们，为了与工业争夺人口，他们必须开出更好的条件，以吸引百姓去耕地，因而，这些百姓一样能够过上更好的生活。

也就是说，只要工商业足够的兴盛，朝廷、士人、地主、农户、城市百姓，都能够从中获得财富，社会越来越富有，国家便会越来越稳定。

朝廷有了新增的商税，可以养得起军队，可以让军队变得更加的强大，应对外面的挑战自然也变得自如起来，甚至可以实现大宋人百年来的梦想，收复燕云呢。”

章惇沉默了起来，一会之后问道：“江陵府这几年岁入几何？”

陈宓笑道：“我初掌江陵府时候，第一年商税八百万贯，第二年一千六百万贯，第三年两千四百万贯，到今年，大约要有三千万贯了。