上省级制度形成的几个阶段，那么，明代从行省到三司，再由三司到巡抚，客观上则是省级权立机构的调整和完善过程。

明代的省级行正制度有过两次重大变化——

明初承元制，设行省统驭郡县卫所。洪武九年，朱元璋为防止地方势力的过度嘭胀，改行省为为军事、行正、私法等权力分治的“三司”制度。

都指挥使司、布政使司、按察使司。

“三司”之间互相牵扯，较好地抑制了地方权势的坐大，但也因此使权力过于分散，行正效率低下，弊端丛生。

为改善这一局面，从明成祖开始，朝廷陆续派京官大员分巡地方，节制三司。

宣德以后向各地派驻的巡抚，逐步成为地方最高军政长官，巡抚衙门成为新的省级权立机构。

巡抚之名，得之于它的特殊使命，“巡行天下、安抚军民”。

虽然明代巡抚地位并未以法律形式公开确立，但其实际发挥作用的时间却长达一个半世纪，并为清代所承袭且变为定制。

另外，“省”这个元代就有的称呼，在明代虽然被形式上废弃，但一直在实际上保留。哪怕到明末，各地乃至朝廷公文也多用“省”，而不用“布政使司”。

河南省巡抚樊尚燝接到朝廷诏令后，辗转从开封渡过黄河，此时已经到达延津县。

他麾下带着五千兵马。

全河南的额兵总共才八千多人，除去原本就在黄河以北的兵，剩下的几乎全被带出来了。可见樊尚燝这次为了剿灭大顺军真是下了血本。

延津县距离卫辉府城不过六十里地，顶多也就两天路程。

巡抚樊尚燝先发信知会一声，让高知府提前准备一下大军驻地和粮草的事情。

他预计再停留延津修整一日，筹集些粮饷，明早开拔。

樊巡抚还不知道他的标下中军官曹鸣鹤已经完蛋了。

巡抚虽然是文官，但也有直属部队，称为“抚标”。抚标一般是二个营，人数大致在1000人左右。某些省多一些的也有两三千人。

抚标和督标的营制差不多。

营将一人统兵（作战），营将看部队规模可以是副总兵、参将、游击、都司、守备、千把总等。

中军官或坐营官一人，他们本身的职责是传达军令。单独设立的中军官对督抚总负责，和游击、都司这类营将谈不上统属。

中军官是一个系统，属于中军官、提调官、坐营官（实际上中军官准确的说是中军坐营官）、监箭官、坐司官、掌号头官之类这是一个系统。副总兵、参将、游击、都司、守备、千把总是另外一个系统。

后面中军官惯例由营将兼任，那就算一体了。比如副总兵、参将、游击、都司等都可以充任中军官。

兼任中军官的，督臣衙门多以总兵副将为之，抚臣衙门多以副参游击为之。

所以，早期中军官不统领标兵，后期兼任等原因，也能统军。

之前，为应对陕西流贼进入上党后，可能会窜扰怀庆、卫辉、漳德等地，樊巡抚把标下中军官曹鸣鹤派往黄河北面办差，但是没给兵。

可怜曹鸣鹤，指挥着杂牌兵吓唬一下其他流贼还行，对上大顺军，直接就崩了。

不提小曹了，樊尚燝自己的麻烦很快也来了。

他之前本来想从孟津一带渡河北上，结果流贼把守严密，于是只好先往下游走，最后在开封跨过了黄河。

黄河一线足够长，张献忠和焦得名两部全加起来也就两万来人，哪里能全部看守住。

樊尚燝带着大队往下游一走，越走越远。可是张献忠和焦得名不能带着全队一起跟着走啊。

他们军里光是老弱病残等家属都有四五千人，锅碗瓢盆的零碎家当一大堆，说好听了是农民军，其实就是一帮难民。若全军开拔，拖家带口的哪里跟得上明军速度。

不去管河南兵又不行，拿了短毛的好处就要出力，天经地义。张献忠这点觉悟还是有的。

他只能耽误点时间，把两部人马搭配一下，凑出来一千多骑兵，然后亲自率领着继续向东去堵截明军。

张献忠一路跑到阳武县，却得知樊尚燝抢先渡过黄河，已经到了延津。

好在两地相隔不远，也就四十里路。

张献忠今早快马加鞭，一路疾驰。

临近延津，他先被明军的夜不收发现了行踪。