农历四月种玉米，黄花菜都凉了，秦睿肯定不能接受！他挖空心思，准备以通敌的方式，把玉米种子送到阿鲁台手里，就是不想耽误农时。

“其实，英国公，只要三千骑兵就能拿下大宁府！”秦睿看了看左右没人，低声跟张辅说道。

“嗯？”张辅看了看秦睿，就猜秦睿肯定有了布置，于是眼睛死死盯住了秦睿。

“你不觉得特战队在兴和堡的人很少吗？”秦睿一脸奸笑。

张辅听了之后，点了点头，明白了秦睿的意思，既然秦睿的兵，能钻进阿鲁台的大营，自然就能想办法控制大宁城，也就是说，只要三千骑兵到了大宁城下，大宁城的城门就会打开，又或者守将直接投降。

“稍后陛下会议事，到时候我争取一下！”张辅说道。

下午，朱棣召开了一个大型会议，参加的人很多，朱棣亲自提出了东西两线的作战方案，一路向西占领河套平原，一路向东拿下察哈尔、大宁府，然后北上嫩江征讨兀良哈三卫。这个方略是秦睿在年前上的折子，朱棣考虑了很久，认为秦睿的方案可行，才同意的。

参会的人各抒己见，很多人反对东西两线作战，尤其是文官代表户部左侍郎金纯、工部李庆、工部侍郎李昶。理由很简单，物资准备不充分。这次北征，出动大军及民夫六十多万，粮草只准备了三十七万石。三十七万石，听着数量大，平均到几十万人身上，平均一个人才半石多。

一石稻谷60公斤、一石糙米75公斤、一石精米94公斤，就算带得全是精米，平均下来一个人也就一百多斤，能支持多久？就算后面再运这么多粮草，又能撑多久？

如果蒙古草原有粮食，因粮于敌是种选择，但草原上除了草，就是牛羊。打下来察哈尔和大宁，如果大肆杀牛羊，就等于给自己制造潜在敌人，牧民们没有吃的，就得跟明军拼命。

秦睿很理解金纯等人顾惜大明百姓的心情，但反过来想，如果一次能把河套、察哈尔和兀良哈三卫全部拿下来，将玉米、土豆种上去，等丰收了，那些草原上的牧民看到了成果，他们就会慢慢安定下来。

有了这三个示范，秦睿相信越来越多的草原牧民会定居下来，他们不会再因为寒冷饥饿侵犯大明，不会再犯边、打草谷，朝廷就可以节约大量的兵力，百姓则会受益无穷。

没有人愿意过苦日子，当然总会存在有野心的人和反对的势力，这就是以后的事情了，每个阶段有各自的任务。

秦睿的分析获得了武勋和武将集团的支持，对于武将来说，战争就意味着立功，立了功就有了爵位，就能与国同休！

“陛下，臣非常体谅金大人和两位李大人的爱民之心，我想了一个折中的办法，我以个人名义组成一个农垦商号，雇佣随行的二十三万民壮两年时间，每月给他们二十贯宝钞，另外再付给朝廷十贯宝钞做管理费。但是钱只能两年后给他们，这两年内，农垦商号只能管吃管住，这样可以一举多得，我想民壮们也能够接受。”秦睿使出了绝招。