原新军第二师、正在筹建的第四师，合并为新军第二军。

军长茅元仪，副军长左永，政委张忠，参谋长左永。

经过这样调整，从上到下的指挥体系彻底理顺。而且可以开始第三军的筹建工作，也使得大量的将领得到了提拔。

战争年代就是如此，军官将领的提拔，很多时候都是令人瞠目结舌的。

十几岁的师长、二十来岁的将军，比比皆是。

说到底，还是经历的锤炼机会多，大浪淘沙之下，冒头比较容易。

这也是为何军人都喜欢打仗的原因。

军制改革商讨确定后，立刻明发全军。

至此，新军的全称更改为山东新军。

最高领导机构由原来的军部变更为统帅部，暂时下辖两个军四个师和若干个民兵部队。

海军与陆军并列，虽然暂时还没有战斗力，但新军上下都已经明白了未来数年、数十年乃至上百年的战略意图。

就在新军军制改革研讨完毕后，都没有等到散会，张振秀和黄宗会联袂寻来。

“这些时日，我们根据当日中恒的判例还有其他办案的经历，对律法进行了一些研究。我们一致认为，应该在我们目前的占领区域内，施行属于我们自己的律法了。”

自从关宁军战败、新军接过平叛大旗后，这边脱离明朝、独立自主的局面就已经形成了。

今后如何进行管理，必然需要合适的律法进行支撑。

“哈哈哈，那正好，今日大家都在，咱们就研讨后确定下来吧。”

黄宗羲有些疑虑。

“如何立法，也要我们这些人参与吗？”

此言一出，不少人都神情闪烁。

如今高层内部，对于三权分立的概念早已熟稔。

大家都知道，一个政权的建立和统治，其中最最重要的就是立法权。

可以说，谁掌握了这个权力，谁就等于掌握了整个国家。

而他们在座的这些人，已经全都是行政、司法甚至是军事领域的大佬了。

他们也可以掺和到立法工作当中吗？

没有人知道，其实关于立法权的问题，左梦庚私下里早已进行了长时间的思考。

他对于政治，当然不是什么高手。

可好在成百上千年前前后后的见识摆在那儿，加上本身素养不错。

经过了缜密的思考，左梦庚对于如何建立稳定又良好的国家政权体系，还是有那么一些心得的。

左梦庚知道，不能完全照搬西方国家的三权分立的那一套。

西方的政治制度也不是凭空来的，而是经过了千百年的衍化后，早已被欧洲的人们习以为常。

西方建立起来的近现代政治制度，也不过是在原有的基础上更进一步罢了。

东方没有这样的土壤，他不确信照搬过来，会不会令自己的政权变成第二个北洋。

再一个，左梦庚经过思考后认为，立法权虽然属于三权分立其中的一个，而且是最重要的一个，但似乎也没有必要和其他的权力分割的太明显。

西方的制度下，立法权归属于议会，而议会则由议员组成。

这些议员并不参与直接的行政，就只是在议会里彰显权势。

表面上看，这样的方式似乎形成了权力的制衡，但同样也造成了一个严重的问题。

那就是负责立法的人，和实际司法的人、行政的人脱节。

许多时候，议会确立的法案，严重违背了现实，会造成不可估量的损失。

其次就是，经过这样的分割，会导致统治阶级内部拥有了足够的推卸责任的理由。

反正我是立法的，司法和行政不归我管。

你们没干好，不是我立法的问题，是你们的问题。

而司法和行政方面也有话讲啊。

我们可是严格按照你们确立的法案工作的，出了问题，那肯定是你们立法的责任。

最终的结果，肯定会变成人人都是大英公务员，推诿扯皮，人人都没有责任。

国家搞好搞坏，都不耽搁这些人攫取利益，甚至损害国家利益都毫无负担。

正是有了这些对或者不对的思考，左梦庚觉得，完全可以在自己的政权内部，建立一种中和的立法制度。