“这个你方才就问过了，本相问的是你的看法。”

姜云枫虽然是笑着但却直接带过了话题，他显然是想让杜延年说得更深入一些。

“那下官就斗胆直言了。”事到如今，想继续沉默混日子显然是不可能了，所以杜延年也索性放开了。

“大汉的百姓都是登记在册的，虽然这两年因为朝政清明以及仙粮出世的缘故有一些早年间隐居的百姓重新入世，但数量毕竟还少，大部分的隐性人口都还在观望的状态。”

“因此我们大汉虽然多了三万余亩的土地但实则是无人耕种的，不过在下官看来我们可以趁此机会放缓速度，让那些战俘去耕种这三万余亩地。”

“这样一来这些土地上产出的粮食除了用以战俘的消耗之外其他的都可以收归国库，这能极大地补充我大汉的储备。”

“当国库有了足够的粮食我们就可以放缓税收，这对百姓们来说也是一大好事，不仅能减轻百姓的负担还能让百姓甚至是军队的凝聚力更强，甚至还会吸引到更多的隐居百姓回归。”

啪啪啪。

姜云枫忍不住拍手鼓起了掌，杜延年的想法和他的不谋而合，虽然多少会有些出入，但是在大方向上来说都是差不多的。

“幼公说的不错，这算是对我们大汉有极大利好的一个方案。”

姜云枫先是开口赞同了杜延年的话，算是对他的一种勉励，然后才开始说起了自己的想法。

“幼公的想法和本相在大致上是差不多的，不过和本相所想的也多少有点儿出入。”

“明年我们将开始准备修建从长安到朔方甚至是居延的路，这会需要战俘的加入，若是不用战俘的话就需要百姓们出徭役，但是现在我们有战俘就不必如此了。”

“其次，去年对匈奴的战争我们缴获了不少的牛羊，有少部分比较温顺的牛已经在驯化了，想来再有不长的时间就能用它们耕地了。”

“因此综合下来本相准备留下六千表现比较好的战俘在徐扬两州耕种那三万余亩新地，其他的战俘在明年调去修建长安通往北方的路。”

“而那三万余亩地上产出的粮食能够极大的缓解国库的压力，甚至在未来几年内能让我们不在担心国库空虚的问题，因此本相准备从明年开始暂且降低或是减免牲畜税的征课。”

牲畜税，听起来很是不可思议，牲畜也要缴税，但在西汉这却是真实存在的。

而且很不幸，又是那个在历史课本上留名的汉武大帝刘彻所创立的税收制度。

牲口税，不分牛、羊、马，一律按照头数折价，然后按照千钱二十的税率上缴牲口税。

西汉的税收制度算是很严苛的，姜云枫也在尽力改革，但是受制于西汉目前情况的影响只能一步一步的来。

今年很多百姓都或是出资或是联合购买了性格温顺的草原牛用作耕牛之用，而牛在西汉高达四万到五万钱不等，这对于出资购买了牛的百姓来说牲口税也是个很大的负担。

更改赋税制度要一步一步的来，但是可以先减免。