益州军入主长安，以蜀王刘璋之能，中兴大汉，或可成功，但这些事情，让朝中官员心中不安，此时城内，可是益州的兵马，就连宫中的禁卫，有不少也是出自益州军。

皇帝高高在上，有封赏官员的权力是不错，可想要从刘璋的麾下拉拢人才，与刘璋形成对抗的局面，显然是有着相当大的难度的。

皇帝返回长安之后，就单独召见了赵云和郭嘉，从交谈的结果上来看，并不理想。

这些从益州前来三辅的将领，对刘璋似乎是有着超乎寻常的忠诚。

越是如此，越是让朝中官员忌惮，这样的朝廷，岂不是成了刘璋的一言堂。

且刘璋浑然没有将权力交出来的意思，乱世中，兵权为重，若是没有兵权的话，朝廷就是空架子，任人揉捏。

不过此时刘璋的威势正隆，若是站出来反抗刘璋的话，恐怕不会有好下场。

而出自大将军府的命令，引来朝中官员不少议论。

丈量田地，百姓登记在册，这些事情，可不是大将军府应该负责的。

虽说这些事情，刘璋请朝中相应的官员协助，具体的主导，不还是在刘璋的手中吗？

李傕、郭汜等人执掌长安之际，城外的田地，荒芜不少，尤其是经历了旱灾、蝗灾后，百姓十室九空，田地荒芜甚多。

但朝中的官员，难免会在长安稳定后有私心，如果能够将这些田地为家族所用的话，岂不是衣食无忧，岂不是能够让家族的实力，更上一层楼。

人，都是有私心的，出身世家豪族的官员，更是不能例外。

“主公，丈量田地，遇到了不少的麻烦，不少家族声称，这些田地原本是属于他们的。”法正道。

刘璋双眼微微眯起“有多少田地是属于这些家族的啊？”

法正道：“按照城内家族所说，城外大约有七成的田地是属于他们的。”

“哼，七成？他们所在的家族，有这么多的人吗？”刘璋冷哼道。

牵扯到家族的利益纷争，法正也不敢多言，家族争斗，往往更加的复杂，手段无所不用其极。

刘璋沉声道：“告诉他们，本王领兵前来长安，看到的皆是无主的田地，若是想要，前来向本王讨要。”

“喏。”法正迟疑片刻，拱手道。

似乎是看出了法正的担忧，刘璋道：“司隶之地，经历了旱灾、蝗灾，十室九空，若百姓不能得到田地，他们如何甘愿前来？如何能够让司隶恢复以往的繁荣？”

“百姓，乃根本也，孝直无需顾虑太多，他们有什么招式，本王接着就是。”

法正动容“主公英明，是属下多虑了，属下定会为主公大业，尽心尽力。”