三天时间很紧，国子监那里邬阑干脆请假，然后临时在文渊阁书库里搭了一个‘工作室’。

参与撰写「一五规划」的人，除了邬阑、李道汝，还增加了谢昭伟，字公雅，杨鼎臣，字梅公，这二位均是在馆的庶吉士。

在书库里搭临时工作室，有个好处就是史料翔实，能随时查阅。而且邬阑还让人准备了一块可以支起来的木板，若是突然有什么想法，可以纸上写下来再挂上去，这样便于大家讨论和总结。

就好比临时搭了一个草台班子，也没啥准备就要开始唱戏了。。。

对于「规划」，首先要解决一个思路问题，皇帝既然要实实在在的东西，那么这个‘实在’该从哪里入手，就是整个思路。

邬阑倒是有一个思路，但她希望能引导其他几位也作一番思考，而不是自己的独秀。

“诸位，问一个问题，户部去年财政收支是赤字，收与支差了五十多万，知道为什么吗？”

谢公雅闻言笑了笑：“哟~这哪知道，我猜……要么就是收入减少了？支出增加了？”

“也可能账算错了？”杨鼎臣插了一句。

“算错账的可能性微乎其微，这个原因可不成立，”李道汝答道。

邬阑点点头：“对，排除算错账的原因，那么就很有可能是公雅兄说的原因。”

而后继续道：“要不这样，我们也帮户部算算账。”

“怎么算？”

“我认为主要原因也是因为收入减少，按照这个思路来，我们就看看收入减少在哪里？”

说完，邬阑从书案上堆的一堆纸中抽出一张，展开来挂在了木板上，然后解释道：“这是我通过硕士兄这几天做的功课当中，也就是他整理的户部账本，筛选出一部分数据，稍稍归纳了一下，而后做了一个简单的统计图。”

“图有三幅，分别是田土、人丁、田赋的统计，我想通过这三方面来说明收入减少的原因。哦对了，另外说明一下，所有的数据我都经过了换算，以银两为单位来统计。”

“咦，怎么全是柱子？这图怎么看呐？”

“呃……好吧，我再解释一下，这叫柱状图，分别取了三朝做横向比较，一是光复朝，二是万和朝，三是永明初年，然后横向轴线列举了两直隶加十三省，纵向轴线是田土总数，又分了几个档次，这样能理解了吧？”

“嗯……不能一下看懂，但阑司珍请继续，我也想听听。”

“好，那我们就一个个分析：黑色柱代表光复朝，在图中亩数最多的是河南，其次是南直隶，第三是山东；再看灰色柱，代表万和朝，这对比就非常明显了，河南的田土亩数急剧减少，从1亿4千万亩减少到4千万亩，南直也是，从1亿3千万亩下降到了8千万亩，山东从7千万亩下降至不到6千万亩……”

谢、杨二人非常惊讶，谢公雅不禁脱口问道：“呀？这是为什么？”

邬阑想了片刻，才说：“也许是光复朝在经历一场浩劫之后，为了尽快恢复农业生产，大力清理过全国田土。到了万和朝已然过了五十多年，就像一个受伤的人已经恢复得差不多了，于是关于土地的各种弊端又渐渐显露出来。”

“再看空心柱，代表陛下登基之初，还是看这三省，河南恢复到了近8千万亩，南直基本没有变化，与前朝持平；山东有小幅的增长，6千万亩出头。”

“至于其他省份，实际都变化不大，除了广东。好了，那么接下来就由三位说说，从这三朝田土对比当中，有得到什么答案？”

李道汝因之前写过关于地价与投献关系的文章，所以他思考半晌，头一个说道：“因为这里统计的是起科地，所以问题还是出在土地上，我想……应是兼并，以及投献。就土地买卖价格来说，万和朝的地价比光复时期高了不少，多半因为天下稳定之后，有大量的人开始蜂拥赎回自己曾贱价卖出的土地，兼并也随之加剧，至于投献……”

“投献要考虑土地收益问题，”邬阑补充道。

“怎么说？”

“地价是土地收益的贴现，但影响地价的原因除了重赋，还有土地与人口关系问题，比如人口孳生了，耕地又在急剧减少，势必会造成人地紧张，也就是可供转让买卖的土地减少了，人均拥有的土地就减少。以往，人丁五口的家庭，理论上三十亩地足以养活这个五口之家，但现在，他们只有十五亩地，那么养活五口就变得困难，再加上赋税不但没有减少，反而增加了，与其苦苦守着五亩薄田，不如投献给地主家，还能勉强过日子。”

“诶？为什么赋税会增加？按理说天下承平之后，不会再有重赋啊？”

“起科地减少，但户部定下的天下赋税总额却没有减少，摊到每亩地里可不就是增加了？”