礼部尚书兼文渊阁大学士张瑛，最近一段时间安静如处子，其实他的性格原非如此，只要别人别惹到他。

如何算惹到他？地讳，俗称地域黑。

好比形容‘版肠’就是黑河南人，意为偷驴贼，源自‘蹇驴掣断紫丝缰，却去城南趁草场；绕遍洛阳寻不见，西风一阵版肠香’。

四人忙了一早上，肚子早就没了油水，纵然感觉饥肠辘辘，但还没到午膳时间，那就只有再忍忍。

叶大学士突然不知想起了什么，开口道：“最近徐补之换了负责膳食的厨子吗？厨艺比过去精进不少，老夫觉得有一道卤版肠可谓美味之极。”

张瑛闻言，瞬时面色一冷，哼了一声：“确实精进不少，有道腊鸡也不错，独善江南之味！”

“是吗？没见有这道腊……张子厚，你什么意思！”叶大学士这才反应过来。

他是江西人，一听腊鸡，他也毛了，其实他本无意黑河南人张瑛。

首辅李琚看着两人有些无语，外人可能没法理解，这都属于内阁的恶趣味：地域黑。

“二位，公务繁重，等做完了事再讨论厨子如何？”

刘一焜也及时打圆场：“对对，今日如此多的公文，要不就……先开始贴黄吧。”

“对，诸公，分一分这些公文，先贴黄再票拟，”李琚也道。

版肠和腊鸡这才停止了互黑。

贴黄即写出内容提要，其实公文之中已附有贴黄，但是内阁在处理章疏题奏时，谨慎起见还是要再写一遍。明代的公文都有严格规定，包括缮写格式、文书用纸、书法字样等，若有错谬，一顿板子是跑不了的。

做如此严格的规定，是为了提高处理效率，也是为了存档方便，先装帧，后存档，中央到地方各级衙门都设有架阁库，更高规格的还有大本堂、皇史宬、文渊阁。

所有公文都有副本，而且依据存档机构不同，副本也不尽相同，包括典籍同样有副本，好比《永乐大典》正本是存于皇史宬，副本则留与文渊阁书库里。

所以无论哪一级官员，对待公文都相当严谨以避免发生错漏。

刘一焜分得其中一本，陕西布政司的，此本高二尺，纸张展开来有三尺长，贴黄之前再浏览一遍内容，然后再逐一写下提要，其大意为：

陕西布政司每年用于边镇之费几乎是赋税的全部，地方没留下一分钱，该改了；

陕西布政司要求每年至少三到五成的赋税要存留本省；

陕西布政司要求折银率对照金花银折率；

陕西布政司要求尽快升级驿路；

陕西布政司……

刘一焜边写边摇头，都知道陕西的问题有些棘手，历史遗留问题太多。

“诸公，陕西布政司去岁田赋总额是多少来着？”刘一焜向其他三人问道。

“田赋不算低，其实根本就不用记陕西有多少，再多也会起运至边镇。其他省份多少能有些存留，就它陕西没有存留下来的，”叶阁老道。

“也是！”刘一焜又感叹道：“过去还有个边镇贸易多少能有些收入，现在贸易也缩减了，还有啥收入？”

“这就是问题啊，地方衙门没钱的话，还不是往百姓身上找钱？”李琚也感叹了一番。

刘一焜搁下笔，思索一阵，始终带着不解：“过去陕西岁额悉数用于四藩五镇之费，民夙称困，现如今藩王已撤，驻军都减了，赋税起运却一直未变，着实有些费解。”

“驻军虽减，但建制一直未变，恐怕贪弊也不少。还有，现如今西海环湖一带依然复杂严峻，不去变动，恐怕就是考虑这点。尤其和硕特现在的王罗卜藏丹津，此子不可小觑。”

刘一焜微微诧异：“难道陛下想用兵？”

李琚摇摇头：“看不出来，而且这也是听老国公说的。”

“这个先姑且不说，本来沿边一带就多土番土官之田，原与赡军养马，故免于起科。但久而久之便诡托者众了，往额遂失以十万石计。历年岁报都云豁免，其实呢，就是漫无可查。由此看来啊，陕西清丈田土也是当务之急。”

“先生所言极是，”刘一焜点头称是，转而又道：“但这贴黄该如何写？地方官吏要求减少起运额，存留部分赋税，似乎也不过分吧？”

“不过分，但是难呐，朝廷年年入不敷出，财政的赤字虽说在逐年递减，可收支依然没有抹平，如何敢减各省起运额？好在是这几年还算风调雨顺，没有大灾大难，否则就更难喽。”

“既是没有赤字也不敢减，朝廷都没有结余。即便没结余，但要知道每岁边镇的开支依然占了五成，边镇都是大头，”叶阁老接着说道。

“总得让陕西有转圜的余地吧？”

“不如依相国所言，陕西先请旨清丈田土，查明田额，该起科的起科，粮额即可复，然后凡诡寄、隐匿者一律问责，这样不仅有转圜余地，即便要求存留多些，起运少些，都说的过去。”