土地改革司目前只是临时机构，并没有纳入正式政务系统之中，因为任何机构的成立，必须要经过朝堂与政事堂，赵询成立土地改革司，有两个目的，第一，进行试探，看一看大臣们的态度，也是一种放风，告诉所有人，自己的改革计划，要开始了。第二，就是先把班底打造起来，前期的一些工作，也可以开始进行了，比如土地的丈量，赵询准备先把整个皇室成员，包括自己在内，到底有多少土地，又有多少农户，把数字给统计出来。

“这是刘光辉的奏章，你看看。”

赵询把刘光辉的奏章拿给李勋。

李勋打开奏章观看，心里是有些惊讶的，向来沉默寡言，在政治上少有主张的刘光辉，竟然也会凑这个热闹，这和他的风格完全不相似。

看完之后，李勋沉默不语。

赵询说道：“有什么想法？”

李勋回答道：“刘光辉的建议非常不错，只是难度太大，恐怕很难成功。”

晋朝的官员俸禄，不算高，但也不算低，以七品京官为例，一年下来大约有五十两银子，这种收入，足够一家五六口的正常生活了，而且还能过的不错，至于正一品的大臣，一年俸禄，也不过七百多两，七品和一品之间，相差十几级，俸禄看起来差距不大，但是事实上，官员之间的实际收入，两极分化非常严重。

比如一名四品官员，一年俸禄不过两百多两，看起来并不多，但是你要知道，在大晋，但凡京官，只要是四品以上，基本上都会加授散官，甚至是给予爵位，正式官职的俸禄或许并不高，但是散官与爵位的俸禄，那就是相当的高了，一名正四品散官的年俸，超过三百两，而且还有粮食、肉食等各类补贴，至于爵位，那就更加不得了了。

至于丰京以外的四品官员，在地方上做到这个品级的，至少都是一州的刺史，掌管一州之地，还怕弄不到钱财？别的不说，就说李勋这次走访地方，对这些有了很深的了解，贪官那就不多说了，就说一名还算清廉的地方刺史，一年的灰色收入，至少也在千两之上。

李勋以前在朝堂上，曾经发表过这方面的意见，但并不激烈，只是建议爵位与散官的俸禄，要有所减少，建立一种预算制度，财政宽松的话，那就多发一点，财政困难的话，那就少发一点，甚至是不发，把节流出来的钱，给中低层官员涨工资，平衡官员之间的收入差距。

而刘光辉上的奏章，也是针对这一块，但是他讲的非常详细，而且非常彻底，在李勋看来，其建议更是极为激进。

刘光辉建议直接撤销散官的俸禄，散官空有其名，而不做事实，你给他那么多俸禄，干什么？

至于爵位方面，只要是封了爵，朝廷都会赏赐土地，爵位越高，赏赐的土地就越多，而且还不用纳税，其俸禄也是极高，比如李勋被封为赵国公，赵智就一次性赏赐给了他土地一万亩，白银五万两，其每年的俸禄，也是超过一万两，这是一笔非常可观的财富，而整个大晋，拥有爵位的人，又有多少？

刘光辉在这方面，显然下过功夫，他大概计算了一下，朝廷每年仅散官与爵位这两个方面的俸禄发放，超过六百万两，而这只是大概的计算，实际数字，肯定要远远超过这个六百万两。

如实能够通过财政改革，就算是节省一半出来，那也是好几百万两银子，这么一大笔钱，对于朝廷来说，无疑可以极大缓解财政困难。

赵询摆了摆手，笑道：“刘光辉的建议，确实有些激进，但整体想法还是很好的，值得借鉴。”

李勋看了赵询一眼，没有说话，俸禄的改革，涉及到所有人的切身利益，对那些有好处的人，自然会得到他们的支持，而对那些利益受损的躯体，他们恐怕将会联合起来，进行强烈的反对。