胡钟起身走到墙上挂着的地图前，指了指四川、湖北、陕西交界处的大片山脉说道：“乾隆后期，因为土地高度集中，大批流民陆续聚集于川、楚、陕交界的南山和巴山老林地区谋生，众以数百万计。”

“川楚边境地区土壤瘠薄，气候恶劣，流民除搭棚佃耕土地外，还需受雇于木厢厂、铁厂、纸厂，获取微薄工钱，方能生存。他们不仅受地主、厂主的剥削，还要受差役、讼棍的勒索，生活极为艰难。”

“再加上白莲教的肆虐，如今那里的百姓可谓是生活在水深火热之中。”

“那里现在所说已经被大军光复，但数百万人口，军政府一时也没地方可以安置。”

从康熙后期起，在不过百余年的时间里，外省人口的移入，迅速改变了川楚陕交界地区地广人稀的状况，人口数量急剧增加，人口密度随之迅速增长，人浮于地的现象十分严重。

川楚地区的人们，多借助山地自然资源优势谋生。

但山地的自然资源是有限的，甚至某些是不可再生的，随着过度开发，资源的不断消耗，经济发展的空间也逐渐减小。

当山地尽已开垦，林木砍伐殆尽之时，维持原有的生活就变得极为困难了。

川楚地区人民从事的生计，大抵属于季节性劳动，山地经济活动受季节性制约。

另外，在采集等行业中，依赖于自然的因素过多，如某些物产的丰欠往往受气候水文等条件的影响而极不稳定。

再加上由于人口增长迅速，土地兼并严重，河南、安徽、江西各地出现饥民，川楚边境地区是一片原始森林地带，历来为被迫离开土地的流民聚集之所。

由于山地自然环境的制约，和人口的急剧增加，人们只能维持低生产低消费的生活。

如此一来，人越聚越多，当地百姓的生活也就越来越贫困。

军政府虽然光复了那里，但人地矛盾不是哪一地的矛盾，而是整个国家都是如此，不管把这些百姓安置在哪里，都会挤占当地有限的土地资源。

听到胡钟提及那里的流民，钟学国顿时心中一动，立即明白了过来：“中央各部的意思是把那里的百姓西迁？”

胡钟闻言点了点头，道：“大帅在年前就已经做了一个计划，大军西征时，迁移队伍会紧随其后，一部分修路架桥，一部分运送后勤物资，大帅的意思是，军队打到哪儿，移民大军就跟到哪儿，如此一来，不但解决了移民问题，也同时解决了进入新江的交通问题，顺便也把大军的后勤运输问题也一并解决了。”

钟学国闻言顿时佩服的说道：“这样做还有两个好处，一个是大军在前脚打，移民紧随其后完成实质占领，如此一来就不用担心后继无力了，不然省的到时候大军前脚撤走，后脚就被有心之人给夺回去了。”

“还有一点，让移民一路修路西进，与以工代赈有异曲同工之处，光是迁徙百姓也得需要一路赈济，将来修路又得花费一笔银子，如今这么一来，不但把百姓迁徙过去了，顺道着把路也修通了，还省下了一笔银子，高啊，一举多得，这着是真高啊！”

杨遇春闻言深感佩服之余还是不免有些担心的说道：“不过，如此一来，对粮食的需求可就变得极大了啊！”

胡钟闻言回到座位上坐下后点了点头道：“杨将军的担忧不无道理，所以，在大帅提出这个计划后，军政府中央各部门也经过了两月有余的预算推演，最后大帅把粮食问题解决后，我们才通过了这个计划。”

不等众人发问，胡钟便连忙从自己的公文包中拿出几份资料分别递向两旁的杨遇春和钟学国后接着道：“如今军政府已经从安南、缅甸以及奥德、马拉塔等国换购到了不少粮食，加上马上秋收了，粮食只会越来越多。”