“皇上所言极是，这西土怕是要乱上一阵子了，不过臣以为，完全能够让西土更乱一些。”

天色逐渐昏暗，御书房外的路灯亮了起来。

董安忍不出用余光打量了下皇城的内的夜色，一面提出自己的建议。

在彼得堡的日子里，他和监察四院相互提供支持, 搜集到了不少西土国家的情报。

根据这些情报，他推断出了西土国家之间的关系。

“是吗？说来听听。”赵煦闻言，表现出很有兴趣。。

其实他隐隐猜到会是什么，但因自己掌握的情报很少，不想胡乱推断。

董安组织了一下语言，缓缓说道，“皇上应该比臣更清楚一件事, 那就是这个世界每个地方都存在拥有大国心态的国家和民族, 就如同波斯一般，即便臣服于土斯曼，但其内心的骄傲依然会趋势他们摆脱其统治，当下的西土也有两个拥有大国心态的地方，一個是高卢人，一个则是日耳曼人。”

赵煦点点头，这正和他的想法吻合。

“不过由于不列颠当前在西土是第一大国，又抓住了西土与罗斯国的矛盾，绑架了众多西土国家，法兰克和普鲁士也不得不迫于压力追随不列颠，当然，对我们大颂的恐惧，也是让他们团结的原因之一。”董安继续向赵煦解释。

“你的意思是让朕与这两个国家改善关系, 建立往来吗？”赵煦插了一句嘴。

“是的。”董安似乎很坚定自己的想法。

几次出使，历经重重危险，让精明的他又多了些自信。

他继续道，“当然，法兰克和普鲁士是不会同意与我们大颂建交的, 毕竟罗斯国与他们不一样，对他们而言，罗斯人是来自北方的蛮族，而他们是西土的主人，对西土富有更多的责任，对我们大颂的敌意也很深。”

“但不管他们愿不愿与我们建交，我们都要做出愿意与他们往来的姿态。”这时，赵煦和董安几乎说出了一样的话。

说罢，二人相视而笑。

赵煦道，“朕明白了你的意思，这件事你们外务司去做吧，如果法兰克和普鲁士愿意与我们大颂改善关系，那是最好不过，即便不成，也会离间他们和不列颠的关系。”

现在不列颠最忌讳的就是西土诞生第二个不听话的罗斯国。

而法兰克和普鲁士是最可能成为第二个罗斯国的。

事实上，如果不是大颂和罗斯国，这三国在西土的关系也像是三国演义。

本质来说，三国之间本来就相互不信任，只是由于共同的利益，暂时结合在了一起。

所以，正如董安说的一样，他不需要强求与这两个国家建交，只需摆出积极想要与这两个国家建交的姿态即可。

如此，三国之间必然就会生出嫌隙，让他们无法深度合作。