“皇叔好勇气！好气魄，朕有你驻守豫东安平兖青等地，朕心安稳甚多！”

汉帝夸赞，大有忘却陈王曾经的琐碎小事的姿态，一时间，陈王倍受感动，不过汉帝要的并不是强出强战，他要的是整个贼风过后的诸州平复，由此对比，陈王的话并不能合汉帝的心意。

约莫顷刻的息声沉静，这汉帝引出之前金旋的上言，刘焉三人听了，顿时皱眉思量。

“陛下，微臣以为…金旋大人所言的不过是事行表面，里子里如若不备，那依旧难以行安！”

刘焉当先发话，汉帝看来：“君郎话意为何？可与朕细细说来！”

“微臣遵旨！”

刘焉缓了缓气，道：“陛下，自汉初开国以后，中间虽然历经动乱，可皆在汉威之下，此番黄巾贼乱与旱灾一同来袭，各州的郡县皆以受其冲击，在这种的情况的交错中，郡县府衙单单靠团练、捕快是不足以应对突变，而出令刺史调派郡兵，却因为当初郡县制的上令下达规矩所禁锢，就算郡兵调派安防得以顺利通畅，却也因为州地刺史的权令之故而难以兵向四郡！所以说…豫州平贼风乱再起的迹象根源就是豫州各郡的政令疏漏、兵力不足所致！”

对于这通话，汉帝眉宇舒紧不定，想来是在思考，而刘焉说出自己的看法后，便悄悄示意陈王刘宠，那刘宠会意，便道：“陛下，刘君郎所言在理，放眼豫州，陈国便是这个例子！”

“哦？”

汉帝又是狐疑，于是刘宠道：“陛下，当初微臣受封于先帝于豫州陈国，领先父之勋位，统掌陈国境内的军务大小事宜，可行兵战，可出税管，在这样的情况下，那黄巾贼乱的风潮袭击豫州时，微臣以强令外防，挡住了治下百姓受惑黄巾贼，更把杀至城门前的贼兵全部剿灭！由此可见，各州贼风起伏不定，其根本的原因就是州郡县府相连令事不畅，备行兵击安防的力度不足，如若各州郡府刺史有权独令行事，则黄巾贼风顷刻就能覆灭之！”

听到这些话，汉帝眉头舒缓几分，让后他起身来回踱步。

在这期间，那陈王刘宠、宗正吏刘焉、卫尉府兵吏刘繇全都心神不定，换言之，如果他们的话受听与汉帝，则一切好说，反之汉帝对他们的印象只会更差。

不过刘焉与刘宠所言确实是眼下的汉庭诸州实情，也是黄巾贼乱拖沓连绵的关键之一，并且汉帝因为贼乱才升任何进为大将军，统掌天下兵马，最终导致何进将心浮动，尾大不掉，如果州府各令通汉庭，自行解决麻烦，这么一来，朝堂既能收拢兵权于中央，也能够在不散威旗势力的情况剿灭贼兵，甚至于连带灾荒情况也可以改善。

最终，汉帝心中打定主意，他重新坐下，仅此一个动作，刘焉、刘宠、刘繇三人立刻起身：“陛下！”

“君郎，皇叔，正礼，尔等身为朕的家人，理应为汉庭，为刘氏，为朕肩难勇出！”

“微臣愿为陛下效死力，至死不渝！”

三人齐声，于后汉帝继续说，那赵忠从旁听后，赶紧代为书案落奏，是日，汉帝以改制诸州州府刺史官令制为由，设州牧行剿贼灾二事。

只不过汉帝这般令旨虽然能够迅速改变汉庭的局面，却也有着其他潜在祸风迹象。

洛阳城东城的士门街，那荀攸独自居住在此，由于近两日天寒骤冷，荀攸身体有恙，趁着歇息的空，荀攸请来叔父荀彧。