当然也不是完全无底线的，刘钰还有个威慑手段。

即派出了大量的非股东的新学学生入驻，学习技术。

这个潜台词的另一个前提，是大顺下南洋过程中，对邦加岛锡矿的处置方式——效仿英国人手段，交由矿工团伙管理主持，并且获得了成功，产量完全没有下降，依旧能够保证浙江地区的锡箔产业有足够的原料。

这种威慑手段，就和皇帝经常拿良家子吓唬科举官一样，不能真用，但理论上可以用。

产盐工厂化之后，理论上，朝廷可以在适当的时候，全面接管盐业总公司保障生产。

这个威慑的基础是什么？

这个威慑的根本基础，是在淮北盐场中，谁掌握着先进的生产力？

显然，是烧锅炉的锅炉工、鼓捣蒸汽机的技术工、摊盐的盐工、看天看水尝潮水的老匠人，是被刘钰扔进去的那些领工资学技术并且基本负责管理的新学学生。

而不是没有技术，只有资本的投资商。

同时，又因为采取了朝廷管订单、全面盐禁的模式，使得资本的意义下降了。

不是说其意义已经不存在了，现在的水平来看，其仍旧是此时最好的配置资源的手段，比朝廷的官僚管肯定是强，但并非是不可取代的，且代价也是可以承受的。

所以这个威慑体系也就是可以实现的，也是有威慑力的。

当然，威慑的作用在于使用之前，真要用了，就现在条件下，麻烦事更多。

因为，大顺朝廷的目的，是收到盐税。

从来不是大力发展生产力满足人民对盐的需求。

很多人对封建王朝有误解，觉得让百姓过上好日子那是封建王朝的本职工作和义务。但实际上，封建王朝的本职工作是保证权力、保证家族传承、保证有钱维系这一切。

刘钰自是区分的很明白，故而他只能选择威慑吓唬而不可能真的去搞。

这一整套的逻辑，他当然不可能原封不动用此为理由，而是必须经过一个类似于格式转换器的举动，转化为这时候大顺官员能理解和能接受的理由。

他自己认为的真正道理，在大顺这个播放器下是乱码，无法解读。

但不管怎么解释，对朝廷来说，道理不重要，重要的是成果。

因为儒家不是宗教，是有一套自己的政治道理、经济设想的，然而用的结果就是完蛋，所以朝廷终究还是很看重实绩的。

这也符合大明差点亡天下这个背景下，对空谈心性道理、要务实、义要从功利上体现、事儿上见的整体思潮。

即便不只是看盐税，从别的角度看，这次改革也算是基本成功的。

淮北盐区，能收上盐税，证明其余的“附加选项”——比如百姓吃盐这种在朝廷看来纯粹是附加选项——也都达成了。

淮北盐区和别处不太一样。

上有长芦、山东两大盐场；近有淮北沿海各地的盐滩私场。

淮北盐区的问题，不是百姓吃不到盐，而是百姓吃私盐。

现在第二次放票已经完成，这一次来的商人比第一次更加踊跃，盐税收足了，也就证明了一件事。

证明第一波的盐商，把官盐卖出去了，赚到钱了。

否则傻啊，还继续来？

官盐能卖出去，证明百姓再吃官盐。

百姓不吃私盐，吃官盐，所以第二次放票商贾才能更加踊跃。

百姓为什么不吃官盐吃私盐了？

因为官盐的价格降低了。

所以，让百姓也能吃上便宜盐，这个朝廷的附加选项目的，也达成了。

至于为什么官盐价格降低了，则有多重因素。

既有生产效率增加成本降低的原因，有取缔了中间商囤积盐引赚中间商差价的原因，也确实有盐政改革派整体上“放权、减少检查环节、减少手续流程、改变运输路线”的因素。

但这个因素，其根源还是要追溯到废弃漕运上。

否则的话，运盐路线必须固定，防止夹带走私接应北边的私盐；要在各处关键点设置审查，放置大大小小的盐政官员，物流成本是降不下来的。

而现在，只需要在几处重要的黄河渡口设卡，即可确保别处的盐不能流入，从而可以让贩盐的更改更为便利的运输路线，减少大大小小的盐政官员审查。

如果照这个态势发展下去，明年一切步入正轨之后，即便不考虑往别处走私，也不考虑扩大淮北盐销售区的范围，仅仅还是原本的销售区范围，恐怕明年淮北盐区能上缴财政的盐税，就是改革之前的两倍到三倍。

这么大的政绩之下，林敏自然而然地选择了对百姓喊冤“看都不看”的态度。

而是在考虑，淮北模式是否能在淮南复刻？所以他在大体成功之后，要考察一下这里的生产方式，觉得若是可以，完全能在淮南推广。

淮南的问题，是川盐、粤盐、闽盐，步步紧逼，不断压缩，他是站在这个角度来看淮南盐改革方向的。

那么为啥粤盐闽盐能不断紧逼呢？因为出厂价就比淮南盐便宜的多呗。

所以他觉得，淮北盐改的成功，给了他解决这个问题的可能。