一个治淮，就直接让皇帝感慨万千。真相把国内的事都解决了，何异于登天？

皇帝也知道自己偶尔发发的感慨，根本无人敢回答，终于对着涛涛河水叹了口气，不再提自己“如果现在死了如何如何”，慢慢转过身来，不再去看那涛涛浊浪。

唤来身边近侍，吩咐了两句。近侍便让身边的护卫、内官等，各自散去在五十步外，恰恰是听不到皇帝说话的地方。

等一群几十步外的护卫围绕的中心，只剩下皇帝、刘钰、廖寒辉三人的时候，皇帝示意廖寒辉靠近一点，然后问了一句话。

“朕不想要你的脑袋，也不在乎什么全家担保之类的话。朕只想问问，五分入海、五分入江的治淮策，有几分成算？”

廖寒辉的态度，让皇帝预判了他的预判，多半问起来，肯定就是拿自己的项上人头和全家担保。

但治淮这么大的事，一个项上人头，一家几十口人，有个屁用？

“回陛下……”

廖寒辉仔细斟酌了一下，用了一句话。

“谋事在人，成事在天。”

“自宋决黄河后，历朝历代也不是没有想着治水的。譬如治淮，有些工程已经开挖了。但往年季节都没有大雨，偏偏开挖的那一年大雨倾盆，成果尽倾覆。”

“东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔。”

“臣为人，是以只能谋事在人。”

“若天无异常，当有八分成算。”

“臣在图册中，已测得诸多数据。淮河流量、开口流量、通江流量、地势高度、所需人工……这些，都不是臣坐在书斋之中一拍脑袋得出来的。”

这话看上去并没有保证什么，但在皇帝看来，也算不上滑头。

而是将事情直接说清楚了，真要干的话，天若不予，人力奈何？

最终做决定的，还是皇帝。不是他一个郎官能定下的，哪怕是河道总督，也没这个决策权。

这，不是天朝外的事，是天朝内的事。

是要走六政府、天佑殿、大朝会的。

不是下南洋这种皇帝内帑出点钱，直接绕开六政府天佑殿去与荷兰谈判的事。

这件事，做成了，就是皇帝圣明。

做不成，就是皇帝一意孤行。

廖寒辉不是把皮球踢给皇帝，而是说最终天佑殿六政府和皇帝，才是帝国的决策者。自己，只是确保决策实行的人。

也包括上书直言和劝谏。

不是他不想极力争取，而是如皇帝所说，自己的项上人头、全家性命，顶什么用呢？

得到“八分成算”这个答案的皇帝，犹豫了略微片刻，转头看向了刘钰。

“兴国公，朕若急用钱，你能弄多少？”

刘钰想了想，回道：“看朝廷还不还。有些钱，不用还。有些钱，最好还是还。”

“朝廷若从盐商身上弄钱，其实到头来还是从百姓身上弄。但这事儿，盐商有钱，源于朝廷垄断政策。他们享受着朝廷的垄断政策，得了利，弄点钱是没问题的。缺了他们，自有别人顶上。”

“海外贸易，虽然也是朝廷垄断政策，但又不一样。”

“盐商之类，你不干，朝廷放开政策，别人自然可以干。”

“海外贸易，朝廷放开政策，结果就是海商被荷兰人扣在巴达维亚屁都不敢放一个；结果就是海商去小仓‘自由贸易’，被倭人拿着大炮轰死好几十；结果就是连两晋三国时候都能去的狮子国都去不了。”

“陛下委臣兴工商事，盐政臣是管不到的。”

“只谈工商，陛下让臣弄钱，若竭泽而渔、杀鸡取卵，根本不想还的话，臣可以弄八千万两。”

“可要还的话……那就是借贷。”

“5%的年息，臣能弄1000万两。”

“30%的年息，且朝廷保证能还，甚至以盐税做抵押来作保，臣能弄大几千万。但，30%的年息，三年翻番，朝廷根本还不起。”

皇帝嗯了一声，也明白盐商垄断和海外贸易垄断的区别，现在的大顺连走出印度都难，各国都在搞垄断专营的时候，只有以垄断对垄断、以国家对国家。

盘算了一下，若是借款1000万两，按照5%左右的年息算，一年利息大约是五六十万两。

于是问廖寒辉道：“若治淮，变水灾为水利，可灌溉多少田地？使多少田地由旱田变为水浇地？”

“回陛下，若引淮走高邮入江、引洪泽湖直接入海，所利田亩，在120万亩左右。”

“除去灌溉水浇地外，其余田亩，自安徽至苏北，数百万亩耕地亦可减轻淮河水涝，三五年一次水灾的蠲免救助，亦可免去。”

皇帝下意识地心说：这不发水灾的地方，是省了蠲免和救济，但是赋税却没加啊。120万亩水浇地，纵然从下田抬为中上田，即便清查亩数增上田之税，可够得一年五六十万两的利息？