朱元璋建立明朝之后，曾推行过一种叫“大明宝钞”的纸币。而且集中在中央政府印制发行，使币制有了很大的统一性。

但因为当时的纸质质量较差，大明宝钞难以耐久，且明代纸币只发不收。既不分界，也不回收旧钞，再加上发行数量又无限制，致使市场上流通的纸币越来越多。最后泛滥成灾而引起了通货膨胀，使其贬值极快。

百姓纷纷弃之不同，不到二十年，便彻底趋于衰败。

而后，随着海外白银大量流入，逐渐成为了法定的流通货币。一般交易大数用银，小数用钱。钱指的就是铜钱，白银和铜钱组成了明朝的货币主体。

白银一般有碎银子和银元宝两类，但价值都很大，不适用于一般的交易。一些低层小民的交易都是采用铜钱。

在明朝末年，商税收不上来，国库空虚。崇祯帝基本上在每年都会发行一些铜钱，以补充国库。这也算是一种额外的创收，发行数量不少，但因为铜钱的价值很低，而彻底流通也需要时间。

因而，它对物价的影响可以说是微乎其微。直至明朝灭亡，整个国内的物价还保持着一种可以接受的水平，这也算一种小的奇迹。

这些发行的新钱，一部分会赏给皇亲国戚，另一部分则奖赏给普通的士卒。通过他们流入市场，从而正常运行。

而京营的士卒属于第一批接收这些铜钱的人，但每个士卒能分到手中的并不多，一般就几十文铜钱。而明末银子和铜钱的兑换率是一比七百，也就是说，一两银子差不多可以置换七百铜钱。

每个人区区的几十文钱，能购买的东西十分有限，表面形式大于实际意义。

这一年，崇祯帝又发行了一笔新钱，准备在十一月份投入使用。

不久前，李自成攻占开封，让崇祯帝感到深深的担忧。他心中萌发重整京营的想法，并就这个问题询问手下的大臣。

左都御史李邦华曾提领过京营，知道京营一向有占役、虚冒的弊端。占役就是士卒为诸将服劳役，虚冒就是京营将领、勋贵、宦官以自己的仆人冒充军队中的壮丁以领取军饷。

这两件事情不仅使京营士卒的真实数量远比编制上少上许多，还直接影响了整个京营的战斗力。

因为给予多少铜钱是按照士卒数量来决定的，因而李邦华建议崇祯帝利用这次发行新钱先统计出京营士卒的真实数量，然后再来彻底整肃京营士卒。

李邦华的建议是好的，但这项事情做起来却会触及很多人的利益，关心此事的人也甚多。本应当在施行前保密的事情，却很快由朝堂传到京营，并闹的人人皆知。