见众人不作答，刘辩也头疼，要想富先修路的道理他懂。但是他也拿不出那么多钱来，就算把皇宫卖了也难以完成。

于谦上前说道：“陛下，依臣之见，单单修路是不够的。商品转运需要大量骡马，还需要大量人力。沿途需要修建更多的规模更大的驿站，否则商品无处存放，雨天还会受损失。这是一个宏大的基建计划。”昨晚于谦想了一夜，对于刘辩的宏伟计划深感不安，生怕会从财政上拖垮朝廷，因此带来一系列的连锁反应。

于谦提出来的问题也是让众人一惊，单单是整修道路就已经让朝廷难以负担了。再加上配套的基础设施，真的是难以完成了。

于是众人纷纷看向刘辩，想让刘辩出个办法，他们是真的没有办法了。刘辩也没有仔细去考虑过这个问题，只是觉得可以先搞一个试点工程。大臣们看到就已经如此长远了，说明他们对于刘辩的想法是百分百的赞成。

刘辩略一思索，示意众人坐下。

见众人都坐好了，就开口道：“于大人说的很好，我确实也是对这些事情没有考虑周全。不如我们做一个长久的计划，事情不是一蹴而就的。”

众人纷纷表示赞同，张居正说：“陛下，我看建设学堂和兴修道路、驿馆等可以归为一个计划。而进行教育改革和贸易可以归为一个计划。两个计划可以同时分阶段进行。”

房玄龄接着说道：“我们可以划分数个阶段，给每个阶段定一个时间。这样可以督促官员们努力去完成，也可以让朝廷对于自己钱财有着更合理的分配。”

王安石起身有些激动的说道：“陛下，我看每个阶段都可以定一个名字。还可以喊出几个口号，一来能让寻常百姓了解计划的内容。二来可以让百姓对朝廷更有信心。”

刘辩听着不由有些想笑，这不就是计划经济的雏形吗？

于是笑着说道：“不如就叫大汉工业发展改革计划吧，成立一个大汉发展改革部，由朕亲自挂帅，众位爱卿和三省六部的一把手组成。你们直接向朕负责，有什么与这个计划冲突的事务自行决议。每三天整理好近期已办事务和待办事务交由张大人呈给朕。”

众人起身恭敬的答应。

“现在说一说具体施行的事项和第一个计划的时间。”刘辩抬手示意众人不必行礼。

于谦说道：“陛下，臣以为第一个计划肯定是招募培训讲师和推广改革计划。让百姓明白了才好征调民夫去修建学堂，想来百姓对于这种对自己非常有利的事情肯定是热烈欢迎的。到时候学堂的建设肯定是很快的，就依皇后和诸位娘娘的意见以各地现有的设施进行改造，能节省很大一笔开支。”

刘辩打断他：“至于讲师的招募，皇后有一个计划。优先招募退役军士和宫里遣散回家的人，再从各地选出有意愿的人来进行培训。具体事宜到时候你们向皇后汇报即可。”

张居正接过话头：“陛下，臣有一个大胆的想法。”说完看着刘辩，不知道该不该开口。