花香似乎真的是天生做生意的料，很快就端上来了六碟炒菜，滋味几乎和嬴胡亥记忆中的没有任何区别了。

商讨到了国事以后，将行的神色就不是那么僵硬，反而是带着几分寒意，花香当然识趣，快速退了出去。

蒙蕙低声道：“左右两边都有锦衣卫的人便装，陛下和尉先生只管畅所欲言。”

尉先生这才惊觉过来，昨天来的时候，都没有发现这酒肆之中有多么热闹，今天过来一小会儿，就发现这里边来很多人。

原来，这些人全部都是锦衣卫……

这让他后背不自觉的冒出冷汗来，好在，他素来言行一致，也从不说什么忤逆朝廷的话。

“天下分为四十六郡，当然不可能每一个郡都设置一个这样的商业繁华之所。”尉先生沉吟道：

“但却可以在根据各个地方的风俗、生活习惯，想接近的地方，设置一个这样的城池。

如此，天下之财相互运作起来，其中各项随之而生的产业，无需朝廷强行灌输，也会自然而的出现。

就拿长安城来说，此前肯定没有人想得到，倾倒污物，每月都可以获得许多钱财。

臣的宅子就在花香酒楼边上，按照礼部侍郎萧何的规定，长安城中因为流动人口非常多，所以特别注意打扫卫生。

自然也就不准随便丢弃污物，所以居住城中的人，每天都有人来门口收走垃圾。

依照普通居民居住，家中一个人的，需要上缴十文钱，多一个人就加十文钱。

臣宅院之中，只有两个仆从，所以每个月都需要上缴三十钱的清理费。

但花香酒楼，则是按照酒楼每月收入的十分之一，上缴清理费。”

尉先生无比推崇的说：“此办法，外可以保持城池情节，内则可以充实国库。

且对于长安城这样一座商业城池而言，井然有序是第一要务，难得的是无比干净，这就更加令人舒坦了。

毕竟，能在这长安城中立足的人，几乎都是豪富之家，没有人会在意这点小钱的。

但这个世界上最怕的，就是细水长流。”

“言之不错。”嬴胡亥忍不住摸了摸鼻尖，一边的蒙蕙看了一眼皇帝，似乎没有多少人知道，这个法子就是皇帝自己想出来的……

十分之一收入的清洁费，后世看起来很高，但对于这个时代的商贾而言，太容易接受了。

而且，这些倾倒污物的人，基本上都是内史郡这边的无业社会人，属于大秦这边的不安定因素。

毕竟，无恒产者无恒心。

只要他们有了一份固定的职业以后，便不会再生出作乱之心。

这一招，也是学唐朝的不良人。

“至于如何划分，臣虽然久居北地，但却也听闻天下富饶之地，关中首屈一指，此外便是齐鲁大地。

齐鲁大地上，读书人甚多，常常都将商贾视作下贱职业，所以恐怕有些难。

但如果不把读书人的控制在关中，臣又担心齐鲁大地上不安分。”

六国覆灭没过几年呢，朝堂上的人，谁都有这样的顾虑。