“关中虽然因为多年战乱，而导致有些民不聊生，治理方面的确很困难，但是关中毕竟是有根基的！”蒯良拱手行礼，低沉的说道：“关中之地，不管是人口，还是土地，都是不错了，只要治理得当，日后将会成为很重要的粮仓！”

“你能这么想，孤很开心！”

牧景笑了笑，不得不说，蒯良是上道的，他要是那种不开化的人，恐怕也没办法在雍州站稳脚跟了。

“禀报大王，雍州治理虽有些改变，但是属下认为，还存在很大的问题，臣愿意继续的驻扎雍州！”

蒯良并不知道这一次密请他回来，到底是为了什么事情了，他现在心里面也是十五十六的上下，忐忑不安之中。

所以先发制人。

他表态。

是为了告诉牧景，我愿意为明国镇守疆域，这样牧景就算是想要发难，都要考虑一下这样对一个忠臣，合不合适。

这也不怪蒯良小人之心，而是他的处境就是这样，哪怕在雍州，这些年，他也不敢放松半刻。

他很清楚一点，自己身边的景武司探子，一举一动可能每天都会奏报在牧景的案前，所以行事向来小心谨慎。

若一人死，他倒是无畏，可若是连累蒯氏千余口人，他就是罪人了，为了蒯氏一族，他绝不给任何人拿到自己的把柄的。

“雍州很重要！”

牧景玩味的眼神看了他一眼，这厮还是过于谨慎的，不过也怪不得他的，当初他在刘表身边的位置太重要了，能活下来，已经是牧景给面子了，他的确不敢多想了，所以先表了忠心，可这和牧景的打算不符合。

他是不准备让蒯良回去雍州了。

至于雍州总督……

这个位子可以交给的皇甫家的人。

皇甫家在雍州根基深，而皇甫家虽然是世家门阀，可性质又是不一样的，皇甫嵩算是把皇甫家的根基给毁掉了。

所以用皇甫家，牧景是很放心的。

当然，具体怎么操作，还要看的昭明阁，每一个总督，都是封疆大吏，人选的问题要经过重重的选拔的。

这地方到政事堂再到昭明阁，要经过一重一重的肯定，才会上任去。

如今对于牧景而言，更重要的是蒯良。

他把蒯良叫回来，是让蒯良入阁的，但是在入阁之前，他得先把蒯良更镇服了，不能培养出一把刀，专门插自己的。

这里的镇服，倒是不是说让他对明国有多大的忠心，这个是很难做到了，必须要一点一滴的培养，把整个蒯家未来和明国绑在一起，他只能死心塌地。

而牧景要的镇服，是蒯良对新政的认可，只有这样，才能让蒯良成为新政在昭明阁之中的一面旗帜。

徐庶虽猛，但是段位太低了，他是很难入阁的，资历能力都差点，十年八年是没什么希望了。

而新政要在的全国推动，昭明阁之中，必须有一个人带头，这个人还不能是牧景，以为牧景是帝王，帝王有帝王的尊严，是不可以轻易下场的，这样会失去威严。

“不过你说想要的抚平雍州，让雍州发展起来了，恐怕也不容易吧！”牧景眯着眼，看着的蒯良，幽幽的说道：“据我所知，雍州虽然乱了一些年，但是终究底蕴深厚，世家门阀数不胜数，而你要恢复的雍州的生产力，就要有足够的土地，足够的人口，可这些人都把持了人口和土地，你想要发展，都要的三思吧！”

“大王明察秋毫！”

蒯良苦笑，他只是说说而言，真的只是表忠心，至于雍州，他能做到表面上的太平，已经是的很艰难的事情的，想要和那些世家门阀扳手腕，他可没有这么大的胆子了，说不定分分钟就被莫名其妙的弄死了。

关中世家的实力雄厚，虽然大部分力量如今都已经在中原，但是在关中，始终是他们的根基。

这一点，他们可比荆襄世家门阀要难缠的多。

世家多了，土地兼并的情况就眼中很多，前些年关中乱的很，越是乱，这些世家门阀就越是会出手的兼并土地。

不是蒯良没有能力恢复关中的生产力，而是的他实在没办法，八成的土地和人口，都掌控在这些的世家门阀乡绅豪族的手上。

牵一发动全身，哪怕他愿意的帮明国，也不敢轻易乱动，所以雍州的太平，一直都是表面上的天平。

当然蒯良在雍州也不是什么都没做了，他也做了很多事情，帮了明国建立了不少大王威严。

比如他在士林之中，安稳住了反对的牧景的人，建立明国的名声，要不然这一次称帝，关中士林也不会轻易的就罢手，上奏请牧景称帝。

这里面可是有不少蒯良的功劳。

“既然你清楚，那你也明白，哪怕你回去的雍州，你也做不了任何事情了，只能一身憋屈的气而已！”

牧景叹息了一口气：“雍州的问题，不是单一地方的问题，而是全天下的问题，你想要解决这样问题，就要放长远一点目光！”

“长远一点目光？”

蒯良隐隐约约已经领悟到了一些什么东西，但是还是有些不太敢肯定。

“子柔可知道，雍州落的如此境地，其根本原因，是为什么？”牧景低沉的问。

“这个……”

蒯良不是不知道，是不知道该如何回答才算是的满意的答案。

“你不说，是你说不出来，那孤就告诉你！”牧景道：“战乱是一部分原因，可追根究底，根本的原因，还是因为制度上的问题，让这些世家门阀拿下了大便宜，反而是百姓，一无所有，饿肚子的饿肚子，冻死的冻死，这就是的朱门酒肉臭，路有冻死骨！”

“朱门酒肉臭路有冻死骨！”

蒯良念叨了一下，心中震动。

不过随后，他微微的有些苦笑，道：“大王，臣也是来自名门世家，有些事情，臣实在做不得啊！”

“能做，不能做，那是你自己的选择，没有人会逼迫你！”

牧景摇摇头：“可你想要改变，想要得到这雍州的功勋，就得付出代价！”

“不知道大王需要臣付出什么代价？”蒯良的眉头蹙了一下，他有些摸不透牧景的心思，因为牧景的心思，越发的诡谲。

“你认为新政如何？”牧景突然问。

“新政？”