修桥铺路，整理河坝，这些在古社会，都是不赚钱的买卖，甚至在朝廷眼中，这都是赔钱，而且一赔就赔的底掉的那种。

道路的铺设，河坝的整理，防洪防汛工程，完全要朝廷力承担，所有的物资原料，都是朝廷一手操办采购。

完全的自费修建。

不单单是物资的问题，除了受灾地的百姓，会自发组织起来心甘情愿的服徭役外，其他的大量民夫，匠户，那都是要朝廷自掏腰包给付工钱的。

这么一个，只有无限投入，丝毫看不见半点产出的工程，成本往往非常重要，成本低的话，朝廷可以一鼓作气，快速解决。

一旦成本过高，朝廷不会放弃是不假，咬着牙硬挺着也要干完。但明显，成本高了，户部的钱不够用，无论是物资的调拨，民夫的数量。

都会造成这种赔本赚不到吆喝的工程，效率直线下降。

郑赐道：“这个，造价的话，主要是材料的运输，还有就是工钱的开销了。制造水泥的原材料，遍地都是。”

“如果真的要大规模量产的话，就要在城外建造一个水泥作坊，并且向普罗大众招商，让他们去采集水泥原材料，当做工钱收购。”

“如果要详细说的话，这个水泥板，一丈长，两尺宽，六尺高的水泥板，造价是八十贯宝钞。如果大规模生产的话，价格还可以压低到七十五贯宝钞片水泥板。”

郑赐面色平静，随口说着。

只是方世玉陷入沉思中，目光凝滞。

虽然他知道郑赐说的这个比例究竟怎么样。

但眼下这个时代，一丈的度量也就是三米一二左右，汇算下来，眼前这一块水泥板的总面积，已经相当于一点七五左右平方米了。

如果价格能压缩到五贯宝钞一块，仔细想想，真的不算贵。

大明的粮价持续压低，虽然百姓买粮食还很困难，但那也是因为江南绝收造成的，一旦江南复产，粮价就会自然回落

然而，脑海中回忆着，方世玉开口道：“赣江全长多少？?”

“大概，有一千五百里左右吧，不会超过一千六的。”郑赐耸了耸肩，对方世玉的询问，心中摸不到底。

点了点头，方世玉道：“一千六百里的距离，赣江还只是个贯穿江西江东的长江支流，就目前这个水泥板，想要控制赣江，需要近六十万块？”

“这么一算，一块八十贯钱，十块八百贯，一百块八千贯，十万块水泥板就是八百万贯宝钞，六十万块就是四万万八千万贯宝钞？”

六十万贯宝钞，按照官方给出的白银兑换宝钞比例，两黄金二十两白银，一两白银一千贯宝钞。

也就是不足五万两白银的价格吧。

可这五万两白银，在方世玉这里不算什么，但货真价实的五万两白银，整个大明，没有几个人有这么多的现银。

毕竟市面上流通的银子，已经有近半的数量进了国库，然后又被方世玉用内帑的宝钞，换去了内帑。

整个内帑，存放的白银已经超过了大明市面上的宝钞流通总额。

从境内搜刮，抄家所得，内帑的记账，洪武二十二年到洪武二十五年，四年的工夫，内帑的真金白银翻了三倍。

黄金一千四百万两，白银五千六百万两

又经过方世玉用宝钞的搜刮，内帑到底有多少钱？方世玉没去看过，但账面上写的，最后一次朱高炽入库的金银。

总额达到了，黄金两千八百万两，白银九千四百三十万两。

这些钱都哪里来的？

朱元璋贡献了一部分，宝钞贡献了一部分，东胜神洲贡献了一部分。

而内帑的钱，却又过于特殊，相对而言，方世玉是不愿意让这笔钱流入到境内的，如果将内帑的金银足额印刷发行的话。

势必会造成大明的货币在境内严重贬值。

相对而言，内帑只能充作最后翻盘的可能，重塑秩序的真金白银…

可是话说回来，赣江那条河，想要控制它，就这水泥板的质量，高度，能力，一层肯定不够。

仔细算算，单单江西一面，至少就要按照四万万八千万贯宝钞进行五倍的投入，说不定最后的结果是六倍。

翻六倍的话，就是二十八万万八千万贯宝钞，四舍五入下，算上人工什么的杂七杂八的，至少要三十万万贯宝钞。

这还只是江西一面，江东在铺一下，又是三十万万贯宝钞的投入，回过头来，在看长江，日他娘希匹的。

长江可比赣江长的多得多，只怕铺一面一层，都不会低于六十万万贯宝钞。

如果按照方世玉的算法，这确实可以相对在治理水患的问题上，给朝廷省钱，也可以极好的控制水患，但站在朝廷的角度，恐怖的数量，一样是让价格飞高的原因。

六十万两白银，修江东江西的赣江河坝，而既然修了赣江，那赣江附近的支流，如鄱阳湖，信江等水系，都要进行修缮。

用水泥，算上人工，修赣江的两岸和附近小型支流的河坝，至少要投入近一百万两白银，一百万万贯宝钞的价值，大明如果只有赣江一条河，修就修了，可特么的大明的主要河道，赣江只能算是个支流罢了。

长江要花多少钱？自长江上游的川蜀地区，开始修一路修到南京，最少最少要修到南京吧。

浩浩荡荡的，那工程量，丝毫不弱于万里长城啊。

长江修了，黄河要不要修？大运河要不要修？

当然，大运河可以少修点，毕竟朝廷已经全面放弃了大运河，漕运走的多是民间商贾罢了。

可既然修了，就不能厚此薄彼，给百姓差别对待。

若是对关外异族百姓，差别对待就差别对待了，可对待境内的百姓，无论是山西山东，河南河北，江东江西，湖广川蜀，云南贵州。

文华殿。

方世玉望了一眼夏元吉，郑赐，杨寓，三个坐在自己不远处的文臣肱骨，整个帝国的运转，文华殿内负责天下政策的制定，发行，维护

杨寓道：“殿下，什么重要的事情要说？”

自从做了首辅之后，杨寓也不知道，自己应该说是开心，还是不开心，做了老朱家的首辅，手不敢伸，嘴不敢开。

大明朝特务政治高压的统治着整个官僚集团。

最开始在方世玉对军政分离的改革中，锦衣卫是游离在双方之外的，负责充作眼睛，盯着两边所有人。

但最后将锦衣卫放在武英殿的都督府中，自然不会是为了放弃特务政治，只有锦衣卫在都督府中，才能保证境外的情报，兵马调动，第一时间出现在七军都督府和皇宫同时知道，也更方便着手应对。

杨寓心中想着那似乎永远处理不完的政务，他是没太多时间在这里耽搁的，耽搁一会，就要忙碌许久才能将事情追上去。

方世玉道：“我想要重新制定整合计量标准体系。”

文华殿的内殿，方世玉不在的时候，这里是没有人办公的，杨寓的办公室在另一边，听到方世玉要重订度量衡的声音，杨寓和夏元吉郑赐皆是微微一怔。

夏元吉若有所思的拿出一张空白纸，挥毫蘸墨道：“殿下，重订度量衡确实也是必要的事情，不过这种事情做起来，难度不可不低。”

“只是殿下要什么标准，户部先记下来。”夏元吉生怕自己落下一个字，在研墨的时候，不让方世玉说话，等他准备好了，这才闭嘴，准备记录。

方世玉笑了笑道：“夏尚书这个做法就很好，至于说度量衡的问题，我今年三十了，文墐都六岁多了，马上就要去凤阳入学了。”

“三十年的时间，我对大明的度量衡，一直处于模糊，晦涩，难以理解的程度，首先，眼下的度量衡，从中央朝廷，两京一十五布政司，还有即将设立的四大都护府。”

“以及大明既存在于，我们看不见的疆土上，大明的疆域，我们能看见的之外，还有我们看不见的。”

“靠着军事治理，高压统治，我并不觉得能真正的统治世界上的每一块角落。度量衡就很重要，自上而下的不统不规范，不单单让境内百姓多受其苦，在境外经商，也是不同。”

“云里雾里的一塌糊涂，并不能成为标准，所以我已经定好，重新拟定大明的度量衡，要一套完善的体系，不需要这套体系有多么庞大，只要有新的，全面的标准，上下统也就足够了！”

“统一度量衡，统一的不单单是度量衡，而方世玉也不单单要统一度量衡，还要推广大明的白话，将南京官话推广到天下的每一块角落。”

度量衡的统一，可以让双方往来，更方便，贸易结算更标准，而语言的统一，可以让沟通更方便，文化认同的第一步。

秦始皇留下来的两样政治遗产，福泽中华两千年。

郡县制，统一的文化，统一的度量衡。

但时至今日，天下几次经历换主，老朱在经济上就是个小白痴，不然也不会沦落到要饭都活不下去的地步。

而统一了度量衡，测方面来说，也是增强国家统一，增强国家凝聚力，让软实力复现出来。

丈量单位不同，从洪武二十二年开始的土地收购，实则方世玉一直没算出来，大明究竟有多少耕田。

黄鱼册中，截止太始三年的登记，耕田有七万万亩，可大明这么大，又没有什么工业体系占领耕田。

为什么只有这么点耕田？

辽河以南的大片平原，可是已经投入使用许多年了。

究其原因，还是丈量单位不一，难以计算罢了。

地方的丈量尺度，朝廷的丈量尺度，有着天壤之别。五十倾是地方丈量的结果，四十倾是朝廷的丈量结果。

朝廷可不管谁在耕种，谁在做什么，他们只管记录田亩数，然后按照当地的平均收成，比如一百亩地，产粮一千斤，平均一亩地十斤粮。

皇庄收走两斤粮食一亩田，咋一看，没什么问题，一点问题没有。

但这个粮税是按照田亩数来收的，譬如青田县，只有百亩实际耕地，而朝廷记册的有一百五十亩，一亩田拿走两斤粮食的话，皇庄就要拿走三百斤粮食，足足多了一百斤。这一百斤粮食哪里来的？不用说大家也清楚了。

当然，有无形中多交粮税的，就有无形中少交粮税的

譬如某个县城，丈量单位大，丈量总数是一百亩田，实际耕田在朝廷的丈量单位中却又一百五十亩田。

这差距，一直没有个解决的方法。

无形之中，让那些明明应该少缴纳粮食的，多缴了，让那些应该多缴纳粮食的，反倒少缴了。

无形中展现出来的贫富差距。

统一度量衡，夏元吉从头到尾没记一个字，脑海中回忆着，他们都是朝廷肱骨之臣，掌握着朝廷无数的机密要务。地方税收，财政，乃至于他们插不上手的军队，在兵部一样是有名额，有记录，有他们驻地详细情况的。

毕竟军饷还是要从兵部发出去，如果从七军都督府发出去，军队上下欺压，控告无门，而文武互不统属，有锦衣卫在旁搅合，他们就很难沆瀣一气。

那个地方的军饷亏空，七军都督府也不会善罢甘休。

反之，如果军饷由七军都督府下发，那最终的结果肯定是，军饷亏空，控告无门，无处申冤，官兵烂到根子里。

作为朝廷的众臣，知道这么多机要秘闻，他们如何不知，度量衡的统一会改变什么。

方世玉继续说道：“大明朝建国已经三十多年了，计量单位乱套，有的用宋，有的用前元，有的用隋唐标准，北疆还有用辽金计量标准的。

看似天下升平，但大明就是建立在一片废墟上，这片废墟，比之任何一个朝廷的建立，还要荒废。”

“三十多年的时间，大明人口激增，从洪武五年的六千万左右，到如今太始四年的一万万有余。”

“人口的激增，对粮食，对田亩的需求，也就变得更大，交址，辽东，还有即将开发的四大都护府，虽然可以解燃眉之急。”

“但再多的田亩，在广阔的土地，也承受不了人口激增带来的耕地稀少、大明的耕地就这么多，而我手里，左边的是工部的中央朝廷度量尺，长一尺整。”

“右边的是宫廷纺织局的用尺，这都不用比了，肉眼可见，纺织局的尺子，明显高了一截。”

“地方量地用的尺子，也多有不一，具体的我这里没有详“地方量地用的尺子，也多有不一，具体的我这里没有详细数据，但你们肯定知道。”

“最让我头疼的，还不是这些，赣江洪涝，江西，江东的土地进行了重新丈量，可笑的是，都特么大明朝了，还用什么？用步伐来量吗？”

“是你们不知道，还是地方官员不知道？一个五尺高的男儿，一个六尺高的男儿，乃至于，一个七尺高的男儿，一个九尺高的壮汉。”

“你们说说，这特么步子能一样大吗？在说了，就算是样的身高，老夏，你和郑赐站起来走走，看看他这结果一样吗？”

方世玉心中气恼，这都西元一千四百年了，东方新纪年的第七十四年，这都大明朝了，还有用步子量的？

哪怕他们用地方数据不一的尺子，那也不会让方世玉这么生气，步子？那有结果么，尺子的话，就算双方的尺子不一样，那也还有计算的标准。

步子？拉倒吧！

夏元吉和郑赐尬笑道；“殿下，这都是些乱七八糟的办法，朝廷是断然不会用的。”

“是啊，朝廷当然不会用，所以我已经让人把徽州新上任的知府，涉事郡县的官员下狱了，江西布政使问责，入京述职！”

方世玉闷哼一声，杨寓道：“殿下，不至于吧。”

“不至于吗？这田亩量完了，是不是要重新分配？是不是要计数交粮？最后吃亏的，不是朝廷，就是耕种的百姓，难道还是小事吗？”

方世玉瞥了一眼。

“对了，前段时间，我从扬州火器制造局得到消息，蒸汽动力的研究，已经到了关键时刻，蒸汽机随时都可能问世。”

三位大臣面色平静，对于蒸汽机意味着什么，他们并不清楚，忙碌的他们，也没时间去扬州研究研究，观摩蒸汽机。

当然，他们不知道，不代表方世玉不重视，按照眼下的速度，郑和今年七月启航，大明已经有了完整的航海图，郑和也会环绕地球一圈，满载货物，一路走，一路买卖。

大明正在向全世界开放通商，并且向全世界宣扬自己的威严和强大，文化外输出，朝廷至今为止，已经开放了十七个通商口岸，允许地方商贾乘船出海。

只不过民间的商贾，实力有限，最多在南海附近转悠转悠，东胜神洲，他们去不了，西牛贺洲，他们更去不了。

可大明的飞速发展，工业化的到来，最晚最晚，一百五十年内就可以完成基本的工业化。

老百姓会不会革命，方世玉不在意，他也管不了那么多，而现有的计量体系，乱如麻，根本无法适用于谨慎，严密的科学创造中去。

方世玉也没有那么强的能力，也懒得去思考，在他看来，既然有现成的就没必要重新创造。

师夷长技以制夷。

华夏发明的印刷术，指南针，火药等技术，在原本的西牛贺洲，是不存在这种东西的，蒙古的西征，将这些东西送了过去。

让西牛贺洲的人，得以学会。

更何况，这个时候的计量标准，西牛贺洲也是乱的团，甚至还比不上大明呢，而方世玉先拿出来，那这套计量体系，就是的大明发展出来的计量体系。

后世的人只会记着，这是太宗代理皇帝发明的计量体系，而不是所谓的西牛贺洲的计量体系。

至于说方世玉为什么懒得去思考，直接照着搬？既然有了明确可行的路，为什么非要去走一条看不见曙光，不知道前路如何的道路？