身为幕府将军的德川家定，他的存在就是为了维持德川幕府的统治，用某部英剧的台词就是“我生而为了统治，没有其他选择，像生长在阿尔比恩的橡树一般，屹立于此国。”

他就是为了统治三千五百万百姓而生的，顾念百姓，其实也不算是什么奇怪的念头。忠右卫门倒是乐见其成，自然也不会反对。

双方算是一拍即合，额尔金等人表示，他们会立刻派出火车，整车整车的往横滨拉人，老百姓有愿意自己走来的，也可以。居留区那边会登记造册，然后把人员名册交给幕府一份。等大灾过去，江户重建完成，这些人去留自便。

也不需要真的就在条约上面加备注，由老中久世广周执笔，井伊直弼签押，交德川家定钤印，教旨明晃晃的下发之后，事情便算达成。

让额尔金讨了这么一个便宜，他们侵略日本又跨出了坚实的一步。忠右卫门见他们这般眉开眼笑的，索性光棍的提了一句。

借点吧……

五十万不嫌少，一百万不嫌多，江户城毁成什么样子你们都看到了，幕府虽然以前的借款还没有用完，可那些钱都是用来购买各国物资的。现在幕府又要赈济灾民，又要重建江户，财政当然捉襟见肘，自然得问各位大爷借点。

正所谓虱子多了不痒，债多了不愁，忠右卫门可能也被一帮老中给带坏了，有机会借洋款就借呗。反正也是我的后人来还，我管个啥。

这话一出，诸位老中眼中放光，难道连这种事情都可以借钱的吗？井伊直弼脸一板正，便转向额尔金和哈里斯，表示幕府现在财政确实困难，请几位公使行个方便吧。

额尔金和哈里斯还在想些什么，法国公使罗什直接开口，法国愿意单独向幕府提供一百万英镑的借款，用以江户城的重建，以及城下百姓的赈灾工作。同时贷款可以延后三至五年再开始偿还，这头几年还不用收利息。

条件之优越，把井伊直弼和忠右卫门一众人都惊着了。你小子是要把拿破仑三世的钱，拿出来白送啊？

“那么条件是什么呢？”忠右卫门还是清醒的，这样好的贷款条件，肯定有附件的政治条件。

“很简单，希望我国优秀的设计师和工程师，能够参与到江户城的重建规划中来。”罗什修饰精美的胡须微微一抖，露出一个人畜无害的笑。

“城下町的重建规划？”听了翻译的几位老中有点莫名其妙。

“贷款的数额还能够商量。”罗什继续诱惑道。

他的想法很简单，幕府到底还是不允许什么外国人进入江户城下活动，也禁止外国人在日本国内自由行动。所以他们即使到了横滨，对江户以及日本国内的了解也非常少。

若是能够参与进入江户城的重建之中，那么将来一旦发生战事，整个江户的情况便会全盘展现在法国人面前。一张外国首都的精确地图，其经济价值，以及军事价值，那都不能用简单的金钱来衡量。