除了安南，整个南洋的情况刘志都比较关心，尽管邓演经常给他上书说明情况，但他却依然想听听不同的意见。

“陛下，海外诸土毕竟远离京城，臣以为治理的关键所在，不在于是否富饶强盛，也不在于兵精将广。

而是要让他们在思想上认同大汉，打心眼里把自己当做一个汉人，这样才能长治久安。”

这一点刘志是十分认同的，还一直给海外的几位都督强调，要让他们宣传汉家文化，推广汉家风俗，尤其是要让孩子们学习汉字，熟读汉家典籍。

十几年来，已经初见成果，许多城市里汉化都比较成功，年轻一点的国民基本上都会说汉语了。

刘志直接推广的是洛阳雅音，也就是朝廷官话，地位相当于后世的普通话一样。

这种语言体系，与南洋的本土语言差别极大，要想改变过来极其困难。

至今南洋的中老年人，都还是不会说洛阳官话，对汉家文化也比较排斥。

而且这种情况在乡村尤其严重，孩子们根本上不起学，许多村子都像是个封闭的安南小国一般，完全不与外人来往。

董班离开之时，别的都不担心，但在这一点上，还是觉得有些不足。

一旦撤销东南总督的职位，将之变为普通的州郡，那里的情况会不会反弹，还很难说。

毕竟安南百姓们对大汉没多少归属感，只要有人登高一呼，绝对会一呼百应。

虽然他坚信这些人成不了事，颠覆不了大汉的统治，但只要战乱一起，安南这些年来在生产经济上的成就，全都会毁于一旦。

到时候，一切都要从头来过。

从前他在武陵郡的时候，就曾经针对山民们反复无常的特性，进行过深入的研究。

认为归根结底，问题就出在文化根源上，一个永远觉得自己是蛮夷，是低人一等的民族，又怎么会心甘情愿地热爱这个国家呢。

如此下去，哪怕再过百年，情况也还是不会得到改变，

因此他建议，在整个南洋范围内，举办免费的平民学校，让孩子们有机会接受汉族文化，然后慢慢地移风易俗，直到他们与中原人没什么区别的时候，也就大功告成了。

“免费学校这个主意好，朝廷出一半，地方财政筹措一半，学校可以办得简陋点也无所谓，关键还是要吸引人。”

刘志对此表示了大力支持，举办民办学校，董班可是很有经验的，当年他在武陵郡，就首开先河。

之所以在安南没有开展，还是因为条件不够成熟，那里的生产力十分落后，也没有相应的语言环境，与武陵郡的情况，不可同日而语。

如今经济已经逐渐发展上来了，虽说无法和中原地区相比较，但至少比以前进步了太多。

也是时候该实行文化统治了。

“你觉得，安南如果成立一个州，由谁来出任州牧合适？”

这是明确告知他，准备撤销东南总督之职了，而且没有任何商量的余地。