翰林院在胡广的带领下，集思广益，又广泛征求了教育界各个名师的意见。

最后洋洋洒洒制定了一百多条规则，敬献给皇帝。

其中有如何办校的详细规定，具体从学校规模、设备、师资力量等全方面的阐述。

不同的学校等级，必须达到相应的条件，否则，要么降级，要么就限期整改，最严重的不但要取消办学资格，还要追究责任。

除此之外，规定得最严格的，是对为人师者的资格审查，从现在开始，必须对师者进行等级考核，达不到要求的，就要淘汰，不许误人子弟。

其余的规定，都是针对科举考试制度的补充，还有特殊人才选拔的制度问题。

这些年来，各行业特殊人才选拔的数量和范围越来越广泛，已经成了仅次于科举考试的人才来源。

例如农官、工部负责各专业的分管官员、医官等等，都无法直接从科举中选择，必须要具备相应的专业知识。

还有一个例外的，是刑部和大理寺的官员，虽然也是进士，但必须接受律法和刑讯侦破之类的培训，并且要合格之后才能上任。

所有这些之前并没有规范的考试规则，如今都进行了补充制定。

对于学官本身的资格，以及学官政绩判定条件，一样有着详细的规章制度。

刘志浏览了一遍，对内容还是比较满意的，一个国家要想长远发展，有后劲有潜力，教育是最重要的事情。

百年大计，教育为本。

听起来似乎是一句司空见惯的口号，但穿回古代，发现遍地皆文盲的时候，才发现这是颠扑不破的真知灼见。

汉代的受教育资格，几乎完全掌握在世家手中，这也保证了他们的地位不会受到威胁。

寒门阶层即使有钱读书，却囿于身份，无法进入官场，或者勉强挤进去之后，却发现寸步难行。

他花了十几年的时间，又配合户籍改革和民生改革，才勉强撼动了一些。

但就这点成绩，他都觉得很骄傲了，就譬如一个完整无缺的蛋，只要被他敲出了一条裂缝，这条裂缝就会越来越大。

当裂痕越来越多，终有一天，这坚不可摧的蛋壳会全部碎裂。

当读书可以改变命运的理念深入人心，总会有天资聪颖野心勃勃的孩子，去冲击自己的未来。

所以现在调整教育制度，深化教育改革，正是为了扩大战果，让更多的人拥有接受教育的资格。

对于最近几年，各地蜂拥办学的怪现象，早就有许多人看不惯了，制度一出，处处都拍手称快。

很快第一批学官的选拔就提上了日程，而朝廷也发出了文书，让已经开办的学校进行自纠自查。

同时发出去的还有办学资格的各项制度，让他们对照补充，等各地学官确立以后，就自行前去登记。

截止登记日期，放宽到明年的三月，留出了好几个月的时间，让他们自行补救。

若到时候还是无法达到要求的学校，将取消办学资格。

各地教师资格的考试，也将定在明年的二月份，若是考试不过关，将不能继续教导学生。

当然要想蒙混过关，也没那么容易，新成立的教育部将插手进行抽查，或者对学校进行突击检查。

一旦被抽查出来不合格，将会进行通报批评，严重的还有可能追究责任。

此消息一出，那些所谓的名士人人自危，趁着过年的机会，许多人悄无声息的关闭了学校。

但总有那么一些人，毫无自知之明，被别人恭维得久了，就真的以为自己学富五车天下无敌。

当然这是后话，截止日期不到，刘志是不会轻易动他们的。

毕竟文人阶层，是一个特殊而地位崇高的阶级，要想动他们，就必须有十分充足的理由，否则后果会十分严重。

整个下半年，国家出台的所有政策，涵盖了除军队之外的方方面面。

农业、工业、商业、学界通通都网罗其中，从达官贵人到巨富商贾，再到升斗小民，人人都有利害关系。

各地方政府和农学院合作，忙着评估本地的农业发展状况，这关系到本地明年的种植种类，马虎不得。

工商业制度也全部刊印昭告天下，责令各地在政府监督下，立即组建行业工会和商会，接受规范整改。

商人们刚刚从那个地位卑微的年代走出来，根本不敢反抗，只要不是像从前那样，直接从他们手里抢钱就行了。

而才兴起的工业，本就与商业息息相关，规范整个行业也是势在必行。

虽然按照国家规定，他们的利润会有所收缩，但这也是无可奈何之事。

对于普通百姓而言，反而拍手称快，刘志出台的部分行规，其实就是变相的古代版劳动法。

里面规定不得引诱长工签订不合理的契约，一经发现，不但会直接作废，还会受到严厉惩处。

也不得以不合理的理由，无故扣除长工的工钱，至于工价，当地政府可以根据本地情况制定指导标准。

如果严重低于标准，则将受到惩处等等，最让作坊主们头疼的是，他们每旬必须放一天假给长工们休息。

当然，对于本身宽和的作坊主来说，这些规定根本不算什么，针对的本就是那些把长工当做牛马来使唤的人。

而那些大商人们，更关心科学院与地方政府调查的宏观商业调控政策，这可直接关系到他们的生意好坏。

若是被朝廷定为需要收缩的行业，就只能自叹倒霉，赶紧调整自家的生意类型。

反之，要是自己从事的行业，被定为需要大力扶持的对象，那便青云直上，财源广进了。

聪明一点的，立刻便知道这是个难得的商机，此时何必在其他细枝末节上与朝廷作对，赶紧规范整顿通过了考核才是正经。

为了搞清楚行业走向，他们是八仙过海各显神通，有的自己派人去调查研究，分析资料。

也有人打科学院的主意，想用收买贿赂的办法，影响他们的判断。

殊不知，大汉帝国的三大学院，都是由皇帝亲自掌控，学术气氛之浓厚，甚至远远超出了太学等高等学府。