而少府下辖的尚书台﹐也有尚书六人﹐分主三公曹之外的六曹。

这导致了六曹名义上属于太尉府，实际上却归尚书台管理，职权不清，权力结构混乱。

东汉的官僚制度经过光武帝的改革之后，已经颇有三省六部制的雏形。

但形式不够明朗，权利划分有些粗糙，导致官僚机构庞大繁琐。

隋唐以后确立了三省六部制，层次就要明确的多，但三省和左右丞相的设立，极大地削弱了皇权的集中性。

刘志觉得也不可取，倒是明朝取消了三省制度，六部直接向皇帝负责要痛快得多。

不过他若要改革，也不可能一蹴而就，只能先想办法提高尚书台的地位，把他从少府的下属机构，单独脱离出来。

尚书台地位的提高，能够进一步削弱三公的权利，使得大部分权利都集中在自己手里。

可这一改革至少要动到三公中的两位，六曹从太尉府正式脱离，尚书台也剥离司空下属。

为此刘志偷偷召见了袁盱，将自己的打算和盘托出。

虽然在实际的朝廷事务中，尚书台的地位非常重要，但仍然要节制于三公，有实权却无名分。

一旦脱离，尚书令超能成为与三公并列的权臣，而且在实权上超越了对方。

“陛下这个想法真乃高明之举，以后六曹事务要方便得多，而尚书台也只需要向陛下负责，处理事情再不会拖泥带水。”

袁盱一听自然是双眼放光，论资历他要爬到三公的位置上，还任重道远。

可这么一来，他立即就成了皇帝身边的近臣，虽然名声上有所不如，但论实惠却更进一步。

“想法是有的，只是恐怕三公会不同意啊，到时候很难落到实处。”

刘志故作长吁短叹，一副有心无力的样子。

袁盱明知刘志给他下了个饵，可在巨大的利益面前，却不得不一口吞下。

“三公中司徒尹勋向来忠于皇上，应该不会反对，司空袁汤与我共事多年，也有信心说服他。

会坚决反对的，恐怕只有太尉一人，如果九卿之中大部分都赞成的话，再加上太傅，通过应该不成问题。”

他说得信誓旦旦，似乎很有把握的样子，实际情况却是，此事本来就与司徒无关，又是皇帝提出来的，尹勋自然不会多事。

至于司空袁汤那边，名义上尚书台归他管，实际操作中早已脱离他的控制，此时不过是送个顺水人情。

九卿之中关系错综复杂，派系林立，只要能拿下三分之二，就足以取得压倒性的胜利。

“既然如此，那此事就交给你去办吧，下次朝议争取把它敲定了。”

刘志的唇边露出丝得逞的微笑，他才懒得掩饰呢，阴谋诡计他不打算玩，但堂堂正正的阳谋，你不接也得接。

他很期待下次的朝议，一定会很热闹吧，黄琼老太尉面对两大难题，到底会如何取舍呢？

哈哈，他都等不及要看看这些老狐狸们的精彩表演了。