军事管制的制度是严格的，大灾之年，世道纷乱。乱世当用重典，这是军政联席会议达成的一个共识。经反复讨论，一直到了年三十才正式出台了《中王山区临时战时管制规定》。

第一个方面是针对物价的，尤其是粮食、布匹、盐巴、油料等生活物资，一律保持按照1941年10月1日的价格保持稳定。集体供应商店必须按照区政府的指导价格执行，不准随意变动。对于私营商户，允许随行就市进行买卖，但不得哄抬物价、囤积居奇，扰乱市场秩序。

针对军队方面，包括警卫部队、民兵。所有干部、战士平时每人每天可得口粮一斤三两，早中晚三餐，按照三两、半斤、半斤的比例供给；每人每天植物油半两，每周安排一次肉食。遇到重大军事演习、参加战斗，供应翻倍。军饷按照本人申请，可以折算成粮食、布匹、香烟等物资供应，部队后勤部门可每月代办送达家中。

工厂、矿山、民政部门工作人员、医院、学校、集体商店一律实行工资制度，确保按照区政府的物价水平，一个工人的薪水，除了他自身的吃穿外，还可以养活一个四口之家，夫妻二人参加工作，足够保证每周能吃上一顿肉食，还小有积蓄。同时，为了提高劳动效率，只要是能实行计件工资的岗位，全部采用计件制，鼓励工人多加班加点，多产出，个人也多得。

农民、猎户、灾民，确定颗粒无收的，可以参加区政府组织的统一劳动，统一获取每日工分，按照一个工分一斤粮食、半两油的标准，获取劳动报酬。原则上，一个健康劳力每天的工分定为1.5，健康女性的工分为1.2，16岁以下的青年和55岁以上的男性老年定为1，当然，具体还要看实际的工作能力最终确定。

但有个强制的规定是，愿意参加的农民，除了自家的自留地外，其余田地要上交区政府统一打理。撑得住的农民，也可以保留自己的田地，保持私有独立性，不参加集体的统一调度，但也不得享受集体的分配。这个不搞一刀切。而且，区政府鼓励私人开荒建自留地，可以种植蔬菜、瓜果，全部留作自家的生活补充。

在社会保障上，只要是参加了集体的工农兵户，均可享受集体的社会保障：老人按照男60岁以上，女55岁以上的可以领取每人每天一斤粮食的劳保；十四岁以下的青少年、婴幼儿，按照年龄段领取劳保。1-8岁的，每天八两；8-14岁的，每天一斤；14岁以上的必须要参加劳动，获取工分。油料统一按照每月一斤配给。

这样统一规划后，经过测算，即便是按照十万人的口径，每人每天1.5斤的标准，一年下来也只得两万七千三百多吨，加上军饷、工资开支，也不会超出四万吨的。以现有的储备粮，应该可以对付上两年到三年。

“咱也不能光守着坐吃山空吧？咱还得要发动生产自救啊！”陈龙看到了最终的测算数据，心里定多了，总不枉自己呕心沥血，力排众议地一番筹划，“咱要大干水利，修水库、打水井，努力克服旱灾！就算是用担子挑，水罐提，也要从地里弄点收成补充。徐有进、糜家那边生意还得抓紧了做，能买到的粮食继续买。再说了，俺们身边这不还有小鬼子的嘛，不行就抢他娘的啊！”

“哈哈哈，这才像俺们队长的作风嘛！”众人听了哈哈大笑，“二狗、小牛，你们可盯紧了鬼子的物资运输，不行就抢他娘的！”