“我有一个梦想，很大很大的梦想，需要百工的协助才能完成，所以，我建立了大秦中央大学，所以，打算提升百工地位。”

这一刻，嬴高深深看了一眼公输仇，一字一顿，道：“相信本将，本将想要打造一个前所未有的大世！”

“老夫相信公子！”

……

公输仇有需求，而嬴高有能力，这一刻，两个人一拍即合。

公输仇离开之后，嬴高吃了一点嫩羊肉，在幕府之中眯了一会儿，他心里清楚，公输仇走了，蒙毅马上就会到来。

西海郡与河源郡，麻烦的事情很多，他心里清楚，尉常寺虽然不错，但终究是一个小年轻，处理一些事情上太过于欠缺。

蒙毅经过多年的摸爬滚打，自然是清楚，想要当好西海郡郡守，必须要与嬴高关系好，毕竟镇守西海郡的二十万大军，都属于嬴高。

……

“蒙毅见过公子！”

走进幕府，虽然蒙毅的身份不低，按照他与蒙寥的关系，再加上蒙毅等人与嬴政的关系，他都是晚辈。

但是，这一刻蒙毅礼节周全，就算是嬴高在努力的找，也找不到一点毛病。

“蒙叔，不必多礼，自己找地方坐便是！”见到蒙毅走进来，嬴高神色一下子变得轻松，他可是清楚，自己与蒙氏的关系其实很深。

不光是他与蒙恬曾经共事，更因为蒙氏对于大秦的忠诚，而且嬴政与蒙恬是手足，这一刻，面对蒙毅，他自然是不会摆身份。

如今的蒙毅，在中大秦之中，也不是平淡之辈，毕竟此时此刻，蒙武，蒙恬都还在，蒙氏在大秦之中分量很大。

见到蒙毅落座，嬴高轻笑一声，道：“不知蒙叔这个时候来找我，可是有什么事情么？”

“公子，对于戎狄，大月氏，我也相信李信将军，但是对于青羌的族人而言当如何处理？”

撇了一眼蒙毅，嬴高一字一顿，道：“对于青羌当以教化为主，推行改土归流之策！”

闻言，蒙毅愣住了。

在一刻钟之后，蒙毅终于压下了心底深处的想法，然后朝着嬴高，道：“敢问公子，何为改土归流？”

“不管是在西海郡还是河源郡，不管是在北方，还是在西南和中东南等异族部落，基本上各自为政。

在青羌王的统治下，土地和人民都归青羌王世袭所有。

然后形成一个个势力范围，法律，财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权。

毕竟如今的朝廷更需要解决这些新占领的土地，借以来保证后方秦国的安危。

心中念头闪烁，见到蒙毅在询问，嬴高不由得一字一顿，道。

“改土归流是指改西海郡等地的制度，制为流官制。在这个时候，嬴高心里自然清楚，改土归流是指将原来大秦铁骑所过，重新占据的土地上统治异族的头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。