黄立极的观点和其他人不一样。

他这个首辅，说穿了就是大明的大管家。

因而，他更关注的是钱粮的问题。

张静一道：“张家所需的，不是钱粮，若是靠钱粮奉养，那么安置流民的事，就算是失败了。这些流民，他们有气力，也肯吃苦，我说句不好听的话，他们名为贼，可实际上，却是天下最肯吃苦的良善百姓，这样的百姓，到哪里都寻不到。”

张静一顿了顿，又接着道：“他们之所以被逼到了今日这个地步，是因为他们有气力，可有的人，却连让他们卖气力的机会都不给，他们肯吃这份苦，可不但教他们吃苦，还要教他们挨饿。甚至有不少人，据我所了解，他们是肯挨饿的，可他们所不能忍受的是，亲眼看着自己的妻儿和爹娘，被一一饿死。”

“因而，招抚的本质就在于，给他们活干，让他们能自力更生，让他们耕耘下去，能够收获，只要做到这一点，那么就足够了。因此……安置他们，首先需要的是土地！辽东沃野千里，黑麦的麦种，张家可以竭力的提供，开荒所需的牛马，就指望不上朝廷了，因为关内的牛马，远远及不上关外的牛马更多。林木分给他们，让他们自行砍伐，建屋子保暖，每一户，可开荒三百亩，开荒出来的，这地便是他们的。只是不得买卖，但可永远承袭。”

张静一歇了歇，继续道：“除此之外，前期的钱粮，确实也是一笔数目，这笔数目，确实需要朝廷调拨，不过依我之见，还是不调粮，只调钱。拿了钱，到了关外收购粮食即可，这两年，关外已开始推广黑麦，种植了不少，除此之外，还有朝鲜国那边，也可收购一些，想来是够用的。其实我最终的意思是，朝廷不能总用赈济来解决问题……”

张静一顿了顿道：“用赈济的念头去，一方面，这天灾年年有，失地的百姓也年年有，年年赈济年年都有灾，这要赈到了什么时候呢？这其二，百姓们指望的难道真是赈济吗？所谓有产者有恒心，他们要的是产，要的是一个出路，一个自己养活自己，让自己过好日子的方法。”

随即，张静一看向了李自成，道：“李兄与张兄二人都在。”

李自成和张献忠二人一听张静一称他们为兄，连忙道：“不敢。”

张静一却继续口无遮拦：“到了关外之后，起初肯定会艰难，但是给你们土地，给你们地方放牧，给你们矿山去采掘，你们要从无到有，要开垦，要春耕，还要搭建自己的房舍，肯定会很艰难，可你们是最了解流民的，我只问你们，他们怕苦寒吗？”

李自成下意识的道：“不怕。”

张静一则又问：“怕不怕辛苦？”

张献忠道：“命都可以不要的人，怎么会怕辛苦？”

张静一道：“那么好……”

张静一回头看黄立极一眼：“请朝廷拨发百万两纹银，我便安置数十万流民，今日我拿自己的人头作保，他们绝不会再作乱。”

说着，他又看向李自成和张献忠，一脸肃然道：“我给你们做可保，你们也得给我作保，你们要安分守己。”

黄立极听到百万两纹银，大大的松了口气。

就以当下大明的财政而言，百万两纹银，其实还真不算什么事。

黄立极连忙点点头道：“若是张都督肯承担大任，陛下，臣也无话可说，只不过……张都督还是不可大意，定要处处稳妥为好。”

这也不能怪他，作为内阁首辅，他是事事都操碎了心。

张静一便笑着道：“当然不敢大意，好在新县那边，曾调拨数千文吏出关。这些文吏，如今在辽东，也培养出了不少精明强干之人。让他们计算钱粮，负责清丈田地，管理马政………断不会出什么大的纰漏。”

天启皇帝此时道：“人到了关外，各族混居，若是再有马匪和贼子煽动作乱，或者是袭击流民，却值得堤防，本来朕打算敕李、张二人为指挥，不妨就格外开恩典，敕李自成为总兵官，张献忠为副总兵官，归辽东郡王府辖制。好啦，朕今儿也乏了，明日再议细则。”

于是众人纷纷行礼，乖乖告退。

张静一没有逗留，一门心思出宫，离家多日，此时他归心似箭，后头却有人道：“殿下……”

张静一收住了脚步，回头一看，却是李自成和张献忠二人。