权力财富的勾结，错综复杂的斗争。

这都是效率底下的原由，一旦吏治失控，纵然是中枢执宰者，也无能为力！

汉室到了桓灵二帝之时，已是病入膏肓，郡县为世家所掌控，朝堂为士人所垄断。

再无皇帝能除此弊端，扶大厦于将倾。

从来没有完美的制度！

汉室之衰亦不是某一位皇帝无能昏庸，而是积年累月，社会必然的发展。

从上古部族，到三代诸国林立，到春秋战国，再到秦汉帝制。

每一个时代都有其特征，分封立国到设置郡县，世卿世禄到军功爵制，察举人才到人分九品，再到科举取士。

时代奔流向前，虽是向前奔流不息，但却也会曲折倒流。

有时长，有时短。

贪婪，斗争，推诿，得其害者是国也是民。

张玄记得曾有一句话，民主政府适宜于小国,贵族政府就宜于中等国家,而君主政府则适宜于大国。

他既然是一方势力之主，日后将是一国之主，一天之主，一界之主。

这比大国还要大的多，定然要有自己无上的权威。

若是听信什么帝王心术，任由群臣结党互斗，损失的就是他自己的利益。

摇了摇头，忙熄了脑海中无边思虑，此时还不是考虑这些的时候。

“北海之神，黄河河伯之事还需有应对之法，稼轩，你离开后，帮去请吕洞宾来此。”

他麾下修为最高深者，不过是吕洞宾，张三丰二人。