秦轩在兵力发展的问题上，早已经想好了对策。

既然自家老头子只批了五千正规守军，那就一个也不多！

作为千古一帝，自然是好面子的。

超出了诏书上的限定人数，那就是抗旨！

皇帝的面子还要不要了？

至于私底下换一个名头发展，那就是另一回事了。

只要面子上说得过去，想来皇帝也不会多说什么。

毕竟，在后世记载中，老头子是把扶苏送到了上郡担任监军。

堂堂大秦长公子常驻，和接管了一郡之地有什么区别！

而且不仅仅是给了一郡之地，还还有三十万精锐边军！

从上郡到咸阳，走直道也不过三天的路程。

如此近的距离，始皇帝都敢给儿子三十万大军，足见其魄力！

压根就不怕造反！

秦轩对持差别对待，表示不满。

凭啥在后世就能给扶苏一郡之地外加三十万精锐边军。

给自己才区区五千城防军！

差别也太大了吧！

不过

秦轩在想到始皇帝的脾气后，隐隐猜测这是老头子故意为之。

就看是想看看自己的能力！

不管老头是是不是这么打算，反正秦某人是这么认为了。

所以，扩军是势在必行！

也是万一将来出现突变时，自己安身立命之本。

不过，在兵力扩充的数量上，就不得不慎重了。

毕竟，胶东郡的情况和上郡不同。

上郡是边陲重镇，本身就有三十万大军驻守。

扶苏作为监军，也相当于捡了个便宜。

但是胶东郡却不一样。

因为，在诏书的明文规定里，只有五千！

那么，皇帝的底线，应该是在十倍之内！

秦轩权衡了很久，才决定将兵力上限设置在五万。

以免人数太多，引来皇帝的不快。

新军的成立，既然做不到人数优势，那就只能浓缩为精华。

每一个新军都将按照强度超过魏武卒的强度进行训练每一个，必须是精锐中的精锐！

这五万人，就是新军的核心力量，也是全职军人！

只是名义上不属于秦军编制罢了。

至于街道的管理，自然也不能落下。

另外再招收三百人，不参与训练只巡视管理街道就可以了。

如此一来，名头也有了，郡城街道的管理人员也有了。

一座郡城，三百人足矣！

有了这三百人上街巡逻顶在明面上，也不怕有人在朝中说三道四了。

虽然一个郡城竟然用五万城市管理人员，人数确实太多。

让五万人隔几天集体扫大街清理卫生，不合理吗？！

但秦某人就喜欢严格打造第一卫生城市，有钱任性不行？！

想到有钱任性……

养一只五万大军的花费，可不是一笔小开支。

而且以秦轩的练兵方式，单是伙食开支就是一笔天文数字。

所以，弄到钱才是最重要的。

目前郡城刚刚结束反叛，正在恢复之中。

不论是租赁船只打鱼拉动商贸，还是出海去东瀛、琉球抢黄金，都需要时间。