市场统一后，释放的巨大活力，让民间金融市场空前活跃。活跃的金融市场，由于不完善的法规和监管的疏忽，短时间内涌进了大量投机分子。

刚开始参与高利贷的还只是一些旧有的顽固势力，不久之后大波的跟风者也进入了这个暴利的市场。没办法，诱惑实在是太大了，一年之内就能轻而易举的赚一倍以上的钱，没几个人能抗住这种诱惑。

有些闲钱的普通人用两到三成的利息，将钱借给放利者，放利者再用季度利息九出十三归的方式把钱放给借贷者，高利贷行业就这样泛滥起来。

造成这种现象的原因是多方面的，商品经济的空前繁荣、正常民间融资渠道不完善、流通货币短缺、工薪阶级大幅增长都是原因。而它的危害也是巨大的，虽然这两年市场空前繁荣，但再好的情况下也不可能让大部分行业保持一年百分之百以上的增长量，同时也不可能长时间保持超高速增长。高利贷大量出现，只能是短时间内把泡沫吹大。最多三年，市场就会反噬，那时候可就麻烦大了。

“民间高利贷已然泛滥，可朝廷的各部门居然丝毫没有察觉到，这是严重得失职。希望今后大家惊醒起来，平稳健康的经济秩序是国家稳定的前提，决不能掉以轻心。”

“总裁、放高利贷谋私自古有之，本朝自立国以来一直秉持着禁绝政策，可依然不能杜绝这一现象，朝廷这次能彻底根除吗？”

“彻底根除，估计做不到。但严厉打击，使其不危害经济平稳还是能够做到的。这次打击民间高利贷，要多管齐下，各级官府，各个部门同时发力。高利贷不是单一现象，一定会和民间恶势力相结合，造成极大的治安隐患，绝对是社会毒瘤。吾准备以打击高利贷为着力点，展开为期三年的治安整肃运动。在大明境内，全线展开打击高利贷、剿匪、清扫黑恶势力运动。各级官府要同时发力，协力推进此次运动，在三年内将影响民间安定的不稳定因素清理干净，为大明未来数年的安定发展奠定一个良好的基础。”

“邦德、整肃治安自然是势在必行，只是在全国范围展开这么大的行动，容易让各级官吏忙乱不堪，你有无具体的方略？尽可能的让大家忙而不乱！”

“其实很简单，按人口和经济情况定指标就行。对于这次整肃运动揪出来的坏分子，秉持一个原则，少杀多流、除恶务尽即可。漠西、漠北归入朝廷已有数年，可一直没有合适的人口填充，这次正好能往过去移些人丁过去。一万两万不嫌少，十万二十万不嫌多，反正那地方足够大。”

“总裁、民间放利者多如牛毛，要想一个一个揪出来，官吏们怕是有些力不存心。”

“全靠官吏肯定不行，得充分发挥百姓的力量。以国政院的名义，发布一条政令，凡是举报放高利贷者，其之前借贷的契约一律作废，只还本金即可，同时还能追回一部分已经偿还的高利。总之这次一定要让这些不遵守法纪律的投机分子，血本无归。”

国政会议结束后，为期三年的治安整肃运动，迅速在大明全境拉开帷幕，严打高利贷最先铺开，一时间整个大明的高利贷从业人员，如过街老鼠惶惶不可终日。