朱由榔和他的朝臣们，在忙着扩编禁军。李振新这边也没消停，占据青海草原的固始汗，派来了使者，愿意举族归附大明。

固始汗在草原上不是一般人物，他的势力是除了准葛尔部之外最强的一支。

此前一直是大清的铁杆盟友，但现在形势逼人强，重新崛起的大明让他不得不重新做出选择。

这两年他的部众，在河西和兰州地区，给秦军势力找了很多麻烦，不过都被驻守部队，给赶了回去。

吃了几次大亏以后，固始汗只能低头。他知道自己的处境，青海不像蒙古的其它地方，这里与中原汉地的距离太近。尤其是有河西走廊的存在，导致青海草原，一旦遇到强盛的汉人政权，就只能屈服。

现在服软，还能保持一定的独立性，以后服软，说不准连自治的机会都没有。

“别山、固始汗一归附，基本上漠西和漠北的蒙古，名义上都效忠大明了。也就是说除了漠东地区的蒙古部落，咱们算是征服了草原，你怎么看眼前的态势？”

“王爷、征服草原也就是个面子上的事，并不能当真，那些鞑子心里边到底在想什么谁也不清楚。”

“有些事你当真了，它才有可能变成真的。现下收复草原确实只存在与名义上，但只要咱们以此为突破口，假以时日，这些地方就能真变成大明领土。”

“王爷心中，是否已经有了章程？”

“以北方军政府的名义，在青海、迪化、漠北、青城，设立四处都护府，负责堪理这些地区的边疆事物。都护府组成，参照军政委员会形式，多吸收一些当地首领进入。对了，咱们的北方军政府，也给各蒙古部落留一些委员名额。”

“王爷，都护府设立之后，恐怕很难实际管控地方。”

“不着急，这事得缓缓图之。都护府，开始的时候行使的职能是协调处理草原各部与咱们军政府的往来事宜，然后慢慢插手调解边地各部落的矛盾，到最后才是彻底掌控民事，将这四个地方行省化。”

将这些地方真正行省化，可能得二三十年的水磨功夫。不过这件事必须要做，而且刻不容缓。亲戚越走越亲，势力越联系越紧密，青海、漠北、西域这些地方，在李振新心中绝对是固有领土。

伴随着都护府的设置，还得有一定是军事力量震慑才行。

“君实、四大都护府设立以后，还得相应的设置军事机构。每个都护府府，设立一个保安团的卫戍力量，同时在草原上抽三千人，组成都护牙帐，每年轮换一波人。”

五千人的常设武装力量，足以震慑住一般的部落力量。而像固始部和准葛尔部这种大部落，要是没做好完全翻脸的准备，是不会轻易为难都护府的。

经略西域和青海以及漠北，有一个地方非常重要，那就是河西走廊。这里是控制整个西部的钥匙和咽喉。

自光复陕甘以后，对河西的开发就没有停止。特别是中原大旱后，往河西专门移了很多百姓，主要目的还是为了加强对这一地区的控制。