“军政委员怎么产生？朝廷可不可以直接任命？”

“朝廷任命的事，想都不用想了。除了首届军政委员成员以外，以后的成员就由下一层的委员推举产生吧。对了本侯保留推举三人入会的资格！”

“侯爷能撤军政委员会委员的职吗？”

“不能，军政委员除了犯有贪污受贿罪，卖国通敌，以及其他难以忍受的恶性以外，谁都无权撤职。”

两人经过一番交锋，基本上达成了共识。不管是张同敞还是李振新都基本满意这个结果。当然这个共识只是一个大概方向。具体执行的方案，就需要进一步的商议了。

“别山，咱们就谈到这里，很多事都需要具体的条陈，才能进一步讨论。我现在任命你为陕北军政委员会临时的委员长，同时增补方以智为委员。你二人利用这段时间先拟一个草案出来。然后到延川和其他委员讨论之后形成一个正规的提案，再交由本侯审议，通过以后就在兴平时报上颁发出来！这个法案就叫陕北军政府临时约法，是今后我们整个系统的纲领性法案。”

是时候进行立法了，现在控制的地盘和人口都上来了。若是没有个指导性的法案，很多行政上的事就会乱哄哄的，没有个统一标准。同时很多民事上的问题，也不好处理，下一步就要立一些涉及到刑事和民事的法案条纹。

立法这事需要有专业的人主持，张同敞闲着也是闲着，就让他先张罗这事。李振新给他的指导意见是，首先要抛弃大明的那套读书人优先的思维，义务和权利要对等。同时要照顾工农兵的利益，不能让他们流汗流血又流泪，他们也可以是读书人。

老张接到任务后深感责任重大，一刻都不耽搁的迅速投入到这项神圣的事业中。至于他能起草出一个什么样的法案，李侯爷并不关心，反正最后的拍板权在他这儿。张同敞就是个负责干活的乙方，最终还要甲方爸爸审核哪。

到了八月份的时候，朔方城烧出了第一炉搪瓷，李振新觉得自己也该回陕北了。目前神木通往东胜的大路已经通了，东胜到朔方的路估计到了十月底也能通。其他的建设计划也都有了眉目，剩下的事，就交给方以智他们去干。真正建好一座城，没个三五年时间是不可能的。李侯爷可没这么多时间，一直耗在草原上。

“蜜之以后这里就交给你了，其它的事我都不担心，唯一放心不下的就是入冬以后，草原上可能不平静，你和罗守备多注意这方面的事，以一有异动就通知我！”

给方以智等人嘱咐了一番后，李振新就带着张同敞等人踏上了南返之路。一晃眼来草原已经半年多了，虽然自己觉得时间过去了很长，可对于浩大的草原开发事宜来说，这半年也就刚刚起了个头。

南行的时候，大家心情都很好，这个时节，是草原最有魅力的时候！道路的四周是无垠的草场和成群的牛羊。有不少牧民将营帐设在了新修的大路两旁。因为这里有商队经过，可以更方便的换取物资。

张同敞到底是文人，一路上写了好几首酸诗。他说这段时日在草原上激发了很多创作灵感，写下的诗文都能专门做一个集子出来，名字都想好了。工作任务还是太轻，有这个时间好好的琢磨《临时约法》不香吗？回到陕北，一定要给这家伙再加些担子！