看完皇帝给他写的信，周忱的眼睛湿润了，皇帝从来不是先问他工作的成绩如何，而是首先关心的他的身体和安全。

东南士绅的暗潮涌动，周忱不是没有发现，可是怎么也不会认为这些人竟然敢暗害朝廷命官，真要有人敢这么干可就涉及到谋反了。

不过宁可信其有，不可信其无，这要是被那些人给暗算了，可太不值得了。

视察完这家新入驻工业园区的工厂的开业典礼后，周忱给足了这家工厂东家的面子，不但出席了他的开业典礼，还亲自出手给工厂做了剪彩。

周忱主政上海海关的这一年，共收取了海关关税一百多万两银子，其中贡献最大的是宝船队，超过了税收贡献的八成，其余的都是一些没有什么背景的散户。这些人因为家中没有子弟考取功名，无法在士绅圈子中立足，在士绅的夹缝中苟延残喘。

直到上海海关开关，朝廷发布了鼓励百姓出海贸易的诏令。让这些商人看到了，纷纷来到上海海关询问朝廷对出海船只有什么具体的要求。

每一个去海关咨询的人，都拿到了一张关于海关如何收税的明细表。他们不同于士绅，还做着不用交税就能出海贸易的美梦。

他们本来就是官府盘剥的对象，只要能够保证安全，他们这些人并不排斥交的那点关税，只要出海一趟，那都是几倍的利润，交这点税算什么。结果这些头脑活泛的商人跟着宝船队出海一圈，都是捞的盆满钵满。

工业园区中那些工厂大多数都是这些跟着宝船队出海得到好处的人，这些人为了能够降低成本，纷纷开始自己投资丝绸制造、造纸、陶瓷等海外最受欢迎的领域。

工业园区目前还是净亏损状态，海关关税除了海关的开销之外，还要补贴园区运营的资金，全年下来能够上交內帑的银子已经不足五十万两。

周忱与朱瞻基都明白，海关工业园区现在都是孵化的状态，想要完全看到利润还需要一个至少三年的周期。

对于普通商人来说，投资这么大想要得到回报至少需要三年以上的时间，单凭这一点就让大多数人打起了退堂鼓。

这样大投入低产出，能够带动一方经济发展的工业园区，就不是个人能够承受的起的，只能用国家层面来进行投资建设。

一个形成高低搭配，产业配套完善，运作良好的工业园区，所带来的效益远远大于园区本身所带来的利润。

首先围绕园区进行服务的各种服务行业就会蓬勃兴起，这些服务行业能够带来比工业园区更多的就业人数，只有老百姓有活干有薪水拿，市场才能繁荣起来，国家才能收到更多的赋税。