公平公正说的容易，可是做起来却是这个世上最难的事。人本来就是感情动物，既然有感情那就会分远近亲疏，思想上就会不自觉的产生偏移。

更别说由于贿赂金钱所产生的贪赃枉法，草菅人命，要想让监督者不被腐化，首先就要提高监督者的待遇。然后才是对违法者的处罚，提高官员的犯罪成本。

顾佐对皇帝的承诺有些震撼，没想到皇帝竟然愿意给都察院更大的权力。若是都察院有独立调查权，那就成了没有锦衣卫之名，而有锦衣卫之实的实权部门。

顾佐是建文年间的进士，可以说是历经四朝，见惯了朝堂上的尔虞我诈。早已从一个心怀天下的热血青年变成了一个擅长权术的老官僚，可是今天他的热血似乎又被皇帝点燃。

“陛下！只要陛下给臣权力，臣就能给陛下厘清吏治！”

“别说大话，朕问你，你怎么厘清吏治？”

“臣将十三道御史分派下去，定时去巡查各个布政使司，一部分在明处，一部分在暗处。明暗两条线互相配合，如果有需要的时候，还请陛下的锦衣卫进行协助。

只有明暗两条线得出的结论一致才能给官员定罪，这样也能尽量的避免出现官官相护的情况。”

“你这些只是常规的做法，太祖时比这更酷烈的刑罚都不能挡住贪污，更别说现在了。”

“陛下！此一时彼一时，托陛下的福，如今大明官员的俸禄已经普遍提高，即使不用贪腐也能过上差不多富贵的日子。

若是因为贪那几百贯的银钱，把自己好容易考上的功名富贵丢了得不偿失，想要厘清吏治除了对贪腐的坚决打击，还要对官员的薪俸、待遇有所提高，让官员在伸手的时候会去想一想值不值得。

再配上抓住几个典型，进行坚决的打击，形成对比之后，才能更好的震慑想要伸手之辈。”

“这个思路不错，你写个奏疏把思路好好琢磨一下，朕给你提个建议，考虑一下官员财产公示制度。想要当官每年都要公布一次自己家的财富状况，若是有不明收入说不清楚，那肯定是得了非法好处。”

官员财产公开？这招太损了，真要将这一招贯彻到底，大明朝的官员还有上下其手的空间吗？若是他顾佐敢提出如此建议，估计出门就得被官员打死。

不过这个建议实现的前提是朝廷再次大幅提高官员的薪俸，让官员当官之后没有后顾之忧。若不然这一条根本施行不下去。

“陛下！您的这个建议很好，不过眼下却执行不下去，官员也是人，不能当了一辈子官，致仕以后过得还不如普通富户。

眼下陛下在清丈田亩，施行新政，官员再想依靠土地获利已经很难。单单依靠俸禄，以大明朝现在的俸禄，臣等这样的高官可能致仕时还有一点儿积蓄，还能够生活。

可是能够登上高位的毕竟是少数，大多数官员，一辈子能够爬到五品知州的位置上都算是官运亨通。

这些中低级的官员一旦致仕，没有了俸禄之后，他们怎么过？”

“想要官员实心任事，那就要解决官员的后顾之忧。为了体现朝廷对为了大明劳苦一辈子的官员的感谢，朝廷以后将会设立退休制度。”

“退休？陛下是说韩退之的“退休于居，作《复志赋》吗？”顾佐两榜进士，自然是知道退休的典故。

“退休一词最早出于韩愈的《复志赋序》，不过朕今天说的退休是从工作岗位上退下来休息，这个退下来休息要形成制度。而所有的官员都是不愿意退下来的，在官位上有权有面子，退下来就是人走茶凉，所以这退休必须要形成制度。

虽然大明朝太祖曾经下旨‘文武官年六十以上者听致仕’，然而这一条却并没有严格的执行，朝堂上六十岁以上的高官比比皆是。

而且官员致仕之后，并无明确的退休保障，这对于官员的廉洁非常不利，大明要建立起一个让官员没有后顾之忧的制度，首先要做的不是去涨薪俸，而是解决官员的后顾之忧。

未来几年一定要明确退休制度，官员什么级别多大年龄退休，一定要明确。官员的档案一定要建立明确，最为关键的一点是明确官员的退休待遇。”

“不知陛下打算给致仕的官员什么待遇？若是待遇太高，以现在的朝廷户部根本无法承担！”金纯问道。

“现在户部别说管致仕官员了，就是在职官员的俸禄都发不下去了吧！”朱瞻基毫不留情的戳穿了朝廷的窟窿。

三人都是尴尬无语，户部没钱大家的心里都很清楚，为什么没钱也很清楚，可是即使如金纯这般耿直之人也不敢在士绅问题多说话。

眼下皇帝在山东推行新政两年的时间，成效显著，山东田税已经能够足额上缴户部。这还只是半个山东完成新政的成果，若是全部推行下去，整个山东的赋税至少能够翻上一番。

朱瞻基见三人被自己的一句话怼的沉默不语，便叹口气说道：“朕知道新政动了你们的利益，可是你们也很清楚，若是不进行改革，朝廷接下来日子怎么过。

官员发不出俸禄，也得生活，钱从何处来？大明的官员可还没有不给钱也能一心为公的操守。

想要发出俸禄，就得改革大明的财税体制，让大明的财税体制更加的公平，朝廷财税增加的同时，百姓的负担也在减轻，这才是朝廷应该走的路。

只有朝廷财税充足，朝廷才能充足的资金做更多的事，当下看是你们的利益受损了，可是放长远看，其实国家的发展能够让每一个人受益！

比如说着退休问题，若是财政宽裕，朕就敢给所有退休的官员还继续发放俸禄，就算不能全额发放，也要发个七八成，保证官员退休之后依然能过体面的生活！”

皇帝的话很现实，现实的让三人都无法辩驳，道理谁都懂，可是动了自己的利益就难受。山东若不是白莲教造反，局面根本就无法打开。