西班牙政府早就知道，在过去的两年，不仅安东尼奥实际掌握了秘鲁总督区的政权，而且新西班牙总督区的殖民地大地主和商人也往巴拿马城跑，私下串联，组织了一个殖民地事务委员会，专门应对西班牙本土的王权变更。

在离开凡尔赛之前，腓力五世就与他的爷爷路易十四就西班牙殖民地问题进行了讨论，二人形成了共识，那就是西班牙殖民地是否效忠，取决于腓力五世的西班牙政府与中国的关系，因此腓力五世在前往马德里之前，就已经派人去休达接洽李君威，希望得到中国承认，建立外交关系。

为此，腓力五世准备了很好的条款，其中不少是阿瓦罗提供的，比如进一步允许中国商人在美洲殖民地进行商业投资，允许部分商人在殖民地拥有土地，向中国开放西班牙国内市场等等。

但问题在与，腓力五世的条件是根据以往中国与西班牙交往时的诉求而制定的，条件很诱人，但也结合实际。而腓力五世的竞争者，那位奥地利的查理大公则完全毫无凭据的许愿，那条件简直比腓力五世高的不止一点，什么贸易呀、关税啊、投资啊，那都是添头，查理大公的代表上来就表示愿意割让部分殖民地，延长帝国掌握殖民地关税的时限。

腓力五世想要利诱，发现自己是个叫花子。

其实这二人争夺的不仅仅是殖民地对自己王位的承认，更是争夺的西班牙殖民地的财政收入。

帝国二十八年的时候，美洲战争结束，帝国与西班牙签订了《马德里条约》，帝国获得了西班牙殖民地的北美部分和温带部分以及玻利维亚、巴拿马，更重要的是，掌握了殖民地的关税，并且在各地拥有了租界。

在帝国二十五年的时候，也就是美洲战争还未开始之前，西班牙政府在殖民地的财政收入只约合三百七十四万帝国银元。而这个数字已经超过最近三十年的平均值很多了。

而在帝国三十八年，也就是帝国掌握西班牙殖民地海关之后，西班牙政府在殖民地的财政收入已经突破了七百六十万帝国银元，除了1598年因为新式冶炼法导致的白银大规模产出达到的峰值外，这已经是最高的收入，而且十年时间，殖民地每年的收入都在提升，印地院向腓力五世提供的数据显示，只要今年继续保持和平，殖民地财政收入肯定会超过八百万中国银元，比之本土财政收入还要高。

这其中，殖民地海关的收入占据了大头，达到了三百四十万帝国银元。

之所以财政收入实现倍增，主要是美洲战争之后，中国得以与西班牙殖民地进行全面的合法贸易，随着大量的矿山用抽水蒸汽机的进入，让西班牙殖民地的金银矿在内的各类矿产产量暴增，科学的海关管理让原本由英、荷、法等欧洲国家主导的走私贸易衰落，而且帝国还在加勒比海区域内大规模打击海盗，让殖民地的贸易也变的安全起来。

更重要的是，帝国在西班牙殖民地的海关管理是很有诚意的，并未没有底线的对来自帝国的产品进行免税、减税，反而为了保护殖民地的一些手工业，维持了合理的税率，当然，这也不可避免的造成了那些手工业的破产，只不过却没有引发什么恶劣后果，或者说，那根本不是破产，而是转产。

比如墨西哥地区，就有一些效率比较低，技术水准严重落后的手工纺织业，帝国接手海关之后，当地的西班牙工坊主和乡绅要求帝国必须提高纺织品的进口关税，保护这些纺织业。

海关官员最后同意了，甚至税率比这些殖民地乡绅要求的还要高一点，只不过条件是，纺织原材料，比如棉花、羊毛等，比如完全取消出口关税。结果就是，殖民地的纺织业得到了价格优势，却掌握不了质量优势，北美行省与南非地区的纺织品大量涌入，直接冲垮了这些低端纺织业。

只不过，殖民地的经济并不是分工合作的，西班牙殖民地是大庄园大种植园经济。在帝国，棉花种植、去籽、纺纱、织布、染色等等是分工合作的，形成一条产业链。

而西班牙殖民地，从棉花种植一直到成品棉布，都是由庄园主单独经营的。甚至那些大庄园大种植园，本身就是一个自给自足的小社会，大的数万人，小的几千人。

那些涉及纺织业的庄园主发现，他们虽然纺织作坊破产了，但是棉花和羊毛等原材料却有了销路，大规模向北美行省出口，利润非常可观，于是那些手工作坊解散，奴隶和佃户直接去种植棉花或者养殖牛羊去了。而原本的管理层，直接变成了中国纺织品的经销商，失去了纺织作坊的他们，赚的钱却比以往更多了。

帝国二十八年，墨西哥地区的纺织业主要求海关提高中国棉布关税，仅仅四年后，他们又联合起来要求降低关税。只不过那个时候，他们已经不是纺织业工坊主，而是棉花种植园主，牧场主和棉布经销商了。

帝国商人的到来，不仅直接活跃了当地的经济，也产生了很多间接影响。在以往，殖民地的两大总督区之间，哪怕是相邻的殖民地，也不能进行贸易，无论多么偏远的殖民地，只能与总督区、本土进行贸易，但是在美洲战争后，这被打破了，因为中国商人不受限制，因为殖民地之间也开始进行贸易，只不过要收取关税。

这些情况导致了，殖民地与本土的贸易量受到了损失，当然，主要损失是西班牙本土承受的，从西班牙到殖民地的商船，即便完全不收任何关税，所提供的商品也很难受到欢迎，反过来，殖民地所产的蔗糖、烟草、矿产却是本土所需要的。

从帝国三十五年开始，西班牙本土与殖民地的贸易又恢复了不少，主要是西班牙商船上载运的货物，不光是西班牙和欧洲其他国家产的，还有中国产的，往往一些西班牙商人会到休达采购一大批的工业产品，卖到殖民地，亦或者让荷兰居中当一回二道贩子。

不管怎么说，西班牙殖民地的财政收入对西班牙政府越发的重要，正是因为殖民地收入的连年增长，让西班牙政府在处理国债上更加得心应手，国债的规模也在下降。而如果失去了殖民地的财政收入，西班牙政府会因为还不上一百多年来欠的国债，而导致破产。

要知道，西班牙帝国每年一半以上的财政收入都要用来还国债，而殖民地的财政收入也就这项少那么一点点。虽然西班牙政府不怕破产，因为在过去他们破产了很多次了，但那是在和平时代，现在战争正在进行，财政的破产会直接导致战争的失败。

腓力五世是不能接受失去西班牙殖民地的财政支持，相反，奥地利对那每年数百万帝国银元的财政收入也是垂涎欲滴。