更多的细则则通过文件的形式发放到了众人手中，在殖民公司细则之中，明确规定了个人不得持有非洲公司超过百分之五的股份，所以说，除了合众国政府之外，李北极就是最大的股东，而在直接管理公司的董事会中，除了担任主席的元老（其实就是李北极），其余董事要由股东推选，其中议员和公民团体分开推选，更严格的则是，股东持有的股份除非得到股东大会的许可，否则不准交易，进一步限制大商人垄断，非洲公司从一开始就定下了全民殖民的基调。

而与荷兰东印度公司一样，元老院授予非洲公司部分国家职能，拥有组建海陆军队（对一些技术兵器和战略兵器进行限制，比如不允许拥有战列舰）、垄断贸易、制定针对土著、土著与华人混血的地方法规、垄断贸易、缔约、宣战等特权，而需要指出的是，缔约、宣战等权力并不包含文明国家，其实就是避开葡萄牙、荷兰等欧洲殖民者。

与荷兰东印度公司相比，非洲公司欠缺的或许只有发行货币的特权。

众人讨论着，心中的意见也只能是压制下来，一切规则都是元老们决定的，他们更改不了，但他们也知道，股份等问题也不是一成不变的，殖民是风险度极高的事情，各类意外有很多。

议员们讨论的时候，李明勋已经在地图上标注出两个城市，其一位于莫桑比克海峡的南端，一个河流汇集的地方，在原标定的地名中，那里叫做马普托（莫桑比克首都），而另外一个城市则位于马达加斯加岛的西海岸，原名叫做马任加。

马普托也算是葡萄牙的殖民地，但葡萄牙人也仅仅是发现了此地，有些土著依附于他们，并无多少根基，马普托位于河口处，马普托河从东非南流入海，而因科马蒂河则从南非高原北流入海，还有一条从西往东的河流，从马普托可以通过河流深入到非洲大陆深处。马任加则并不属于任何一个国家，波斯人和阿曼人的后裔在这里建立了一个城邦，逐渐发展成了一个贸易城市，有一定的基础，去攻占马任加总好过去招惹岛屿南方的法国人的好。

马达加斯加并非殖民者的荒漠，在南部，法国人建立了多凡堡，而在岛屿东部，荷兰人占据了毛里求斯，时常上马岛上抓捕奴隶。

“按照新的法令，海外殖民与开拓之地，都要进行地位称谓修改，主要区域和城市，更是要向元老院报备。而关于非洲公司，马普托仍然属于南非，所以不再设立行政区称谓，而马普托城则更名为夏城，意为华夏之城，且与当地环境有关，此地属于热带季风气候，最低温度也有十几度，炎热非凡，取名为夏城倒是名副其实。

马达加斯加岛改名为瀛洲，盖因其岛屿形状和战略位置与台湾颇为类似，台湾古称瀛洲，便以此命名，而马任加城则命名为骏府，这算是在莫桑比克工作的同僚们的建议，因为我们为开普敦、澳洲采购的战马，为国内马场采购的种马多经由此地的波斯和马斯喀特商人经手，与其叫做马城，不如叫骏府更文气一些。”李明勋微笑向众人解释。

“阁下，那......那开普敦呢？”一个议员问道。

李明勋道：“开普敦的称呼就这样吧，这是我的一个失误，这片殖民地的开发是一个意外，是我在官方文件上用了这个名字，而且已经传开了，被来往诸国所接受，就不必再改了。”

那个议员笑道：“不，你误会了我的意思，我的意思是，开普敦与非洲公司的关系，是否由非洲公司接纳开普敦的殖民地。”

李明勋摇摇头：“你们认为可能吗？合众国为开普敦付出了超过两百万两的资金，难道非洲公司刚成立，就把自己卖了吗？”

众人哄堂大笑，李明勋也是借着糊弄了过去，开普敦是不可能并入非洲公司的，这座城市垄断着东西方贸易，合众国不可能委托一家公司去打理与欧洲殖民国家的关系，商人追求利益，有些时候是全然不顾国家战略的。

有婆罗洲和九龙两家殖民公司珠玉在前，非洲公司从一开始就站在了巨人的肩膀上，在李明勋的签发准许设立非洲公司的元首命令公布之后，全国哗然，在经过了两个月的造势之后，非洲公司的募股在台北、台中、马尼拉、华城、香港和海参崴同步进行，在每个城市都是引发了万人空巷，属于公民们的股份往往开开售之后的几个小时里就售卖一空，合众国公民十年生聚，早已不复当年穷困之境况，人人手中皆有余财，与国家、元老和议员一道投资，风险共担，自然无往而不利。

非洲公司从1653年正式获得授权，在台北成立董事会和总部，将殖民中心放在了夏城，最终推举出刚刚从海军退役的高明义为非洲总督兼任非洲舰队司令，正式展开了殖民非洲的热潮。

而非洲殖民计划与李明勋制定的殖民原则是符合的，从夏城沿着河流进入南非高原深处，通过掠买、驱逐、消灭本地的班图黑人，配合开普敦，把后世南非等国完整的切割下来，确立了中国人与非洲人的人种分界线，以方便合众国对南部非洲进行国土化改造，瀛洲的开发则贴合离岸平衡原则，虽然法国与荷兰人对这个大岛已经介入，但合众国并不缺乏耐心，会有上百年的时间彻底掌握这个岛屿。

非洲公司的议题讨论完，天色渐渐黯淡了，议员们与元老鱼贯而出，依旧难掩兴奋，有些人手舞足蹈的讨论着，有些人则声嘶力竭的咆哮，他们带着大量的肢体动作，好像南洋能提升自己的说服力，这些人的全身上下都散发着狂热，让元老院的气氛颇有些疯狂。

李明勋走出了会议室，在自己办公室门口看到一个身材高挑的女孩儿，她问道：“你跟他们说什么了，他们怎么变成这个样子，好像要吃人了。”

女孩平日经常与这些实权人物打交道，见惯了他们的彬彬有礼或者说道貌岸然，但从未见过这般模样，一群主宰这个东方强国的贵人个个像是斗鸡一般。

“我啊，给他们画了大饼，编织了一个梦，他们就变成这样了，不仅有些疯狂，而且还得乖乖掏钱，有趣吧。”李明勋笑问道。

女孩的脸冷下来，转身走进了办公室，呵斥道：“快点，把衣服脱了！”