寒暄完毕，杨安向身后招了招手，一名禁卫捧着一个小木盒上前，杨安从他手上接了过来，递给了杨集，说道：“大王，这是圣人给你入宫金牌，你有了这面金牌，什么时候入宫都可以，同时，也拥有畅通无阻的权力，你可收好了。”

“喏！”杨集心思电转之间，就已猜到杨广的心思了：杨广给自己这面拥有特权的牌子，分明就是急着使用他的才智，希望他有什么好点子，就立马入宫商谈，昼夜皆可。同样，也是一种天大的信任。

伸手接过木盒，打开一看，竟是一面青铜打造的牌子，他取出牌子，将盒子递给待命的郝瑗，又从张出尘手中接过天下剑承影，随着杨安等人入宫面圣。

。。。。。。

到了大兴宫中华殿，朝会早已开始，杨集没去掺合，便在杨安的安排下，到一旁的千秋殿等候。见杨广一时半刻来不了，索性缩在一个角落里打盹。

这一举动，直令殿内待命的内侍面面相觑。

以往官员到此候命，莫不是挺直腰杆、一丝不苟的正襟危坐，便是杨素、苏威等相国，也不例外。而这一位倒好，一进来便找地方睡觉。

这也未免太随意了吧？

有些不认识杨集想要上前提醒，旁边的人连忙拉住，提醒说这是卫王。

一听是卫王，想要提醒的人不仅熄了火，甚至觉得这种特立独行的模样，方才符合卫王的“人设”，若他规规矩矩的，那还是卫王吗？

当散朝钟声响起不久，圣人便大步进入殿内，上前就是一脚，将杨集踹醒了。

内侍们见状，更加坚信卫王和圣人关系极好，暗自将杨集纳入不能得罪的行列。

“圣人！”杨集爬将起来，向杨广行了一礼，解释道：“昨晚睡得太晚，有点困。等着等着就睡着了。”

杨广挥手让内侍们退下，坐在主位之上，笑着说道：“今日早朝有两大议题，一是军改，二是安排迁都后的留守人选。”

“留守人选是世明吧？”

“对！此外，他在早朝之前，单独向我推荐宇文述为剿匪主将，我也同意了。”说到这里，杨广看了杨集一眼，欣慰的说道：“据世明说，这是你推荐的人选，你能摒弃前嫌，主动推荐宇文述，我很欣慰。”

杨集道貌岸然的说道：“我认为我和宇文述有一个共同之处，那就是希望大隋好；这是共同点，也是不会触碰的底线。我之所以推荐他，是觉得他胜任此职。至于摒弃前嫌说不上，而且我也不指望宇文述对我感激在心。”

“嘿，说得这么透，一点不可爱！”杨广笑了起来，宇文智及都被杨集废了，宇文述能感激杨集这点小恩惠？根本不可能。

他也无非是说场面话而已，而杨集这个回答很意外，但却真实、坦率。

若是油滑的说什么此后一定其乐融融，那还是他所熟悉的杨集吗？

显然不是！

只是这个话题不宜深入，到此为止。

“我让你来，主要还是关中贼寇之事。你昨晚说的兵部剿匪、跨境剿匪之法，在凉州效果明显，我十分认同。”杨广停顿了一下，介绍起了限令的由来：“军队不能跨境的限令，颁布于开皇十年，起因是高智慧、汪文进等反贼曾为地方官，他们串通一气，联兵造反，使叛乱很快就席卷了江南。朝廷意识到南方仍旧不太平、仍旧有人打算造反，故而有了个限令。”

“现在距离高智慧、汪文进等人作乱，已过十五载；朝廷对于各地的掌控，远胜往昔，百姓的归属之心也远胜当初，所以这道限令显得有些不符时宜、不利于各地军队彻底剿灭匪类。所以我让兵部向各个总管府下达清剿贼寇的命令，由各个大总管府统一安排。”

杨广看了杨集一眼，一股无形的气势犹如实质般的迸发出来，重重的说道：“这样既能达到剿匪的目的，同时也是检验朝廷对地方的掌控力。若是有人不知死活、起兵造反，那正好给我练兵、绝后患的机会。金刚奴，你认为如何？”

“威武霸气，无言以对。”杨集说道：“这世道，还有很多很多用心不纯的人，一味怀柔，是感化不了他们的，该出手时就出手。”

“正是如此！”杨广笑了笑：“相对于其他地方，关中十分复杂，我不会催世明和宇文述。我近日读史，发现多少君王用兵操切、急于求成，以致功败垂成、徒留污名，比如说商纣，就是一个活生生的例子，我当以为鉴。”

杨集心中又有一种怪异之感，这种感觉当初出现过一次，就是听说杨广追赠陈叔宝为大将军、谥号“炀”的时候。

杨广又说道：“另外，我又有点担心关中闹大，若是‘匪患’席卷整个雍州，麻烦就大了，所以我同样给凉州军入境的权力，你下去后，立刻让凉州军（小州）、会州军、兰州军、洮州军做好准备，只要事态扩大，立刻入境。”

“遵命！”杨集拱了拱手，又说道：“我在凉州剿匪之时，发现贼寇越多的地方、官场问题越大。这些地方官巧立名目、私设苛捐杂税，百姓活不下去了，才不得不当土匪。若是朝廷只剿匪，而不整肃当地的官场，很快又有新的百姓聚啸山林。”

杨广叹了一口气：“苛政猛于虎也。”

杨集拱手道：“圣上圣明。”

一位帝王能说出“苛政猛于虎也”，就已经具备了明君之相，虽然仅仅只是引用了圣人之言，但帝王有这份自觉性，起码不会在“何不食肉糜”以及醉生梦死中走向灭亡。

见到杨集敬佩的神情，杨广面上却无自得之色，而是叹息道：“我何尝不知民生艰难？我之前已经下令免去并州百姓三年赋税，可你知道吗？这些百姓竟然纷纷缴纳赋税，比任何时候都自觉，而且不是官员催促。”

注视着杨集，杨广一字一顿的说道：“你知道我听到这个消息时是什么反应吗？毛骨悚然！这说明什么？说明并州百姓不信朝廷、害怕朝廷，时时刻刻处于恐惧之中。若是暴发出来，如何得了？”

“这是那场大战的后果！”杨集沉默半晌，苦笑道：“我也想不到并州百姓对朝廷的排斥到了步田地，要是有人登高一呼，将他们串联起来，情况大是不妙啊。”

“这就是我最为头疼的地方。”杨广说道：“知其弊并不难，难就难在如何除弊兴利，这还要我们上下一心，因弊施策才是。对了，既然你明白这点，不知是否有办法解决？”

杨广心底也没有抱多大希望，只是已经聊到这里，也就随口问一问。

“好办法自然没有，不过蠢办法却有一个！”

“哦？”杨广起初还显得遗憾，但听到最后，脸上立马露出期盼之色：“蠢办法总比没办法好！”

杨集说道：“这种内部战争，朝廷也不想，可是事情既然已经发生了，现在说什么都晚了。不过益钱毕竟处于叛乱一方，朝廷去平叛也是很正常之事。百姓之所以排斥朝廷，是因为还没有从丧亲之痛中走出来。眼下是关键的时刻，朝廷必须立信，树立良好的口碑，不能进一步刺激并州百姓了。只要过了个道坎，就会慢慢好转。”

“百姓上缴赋税的举动，是害怕、排斥，同时也是一种试探。我认为朝廷既然下了免税三年政令，就不能失信于人，哪怕再麻烦也要如数奉还，否则只会令裂痕进一步扩大。”

杨广当即沉吟了起来，手指在桌上轻轻敲击着，发出“哒哒哒”的声响，过了半晌，才向杨集说道：“你这想法确实不错，退还税赋也没什么，只是此举只能维护当前不温不火的局面，没有丝毫改变，甚至他们有可能再交，这般来来回回，何时是个头？”

“朝廷立信、廉政，再由皇族女人立德！”杨集也没有卖弄关子，将“皇家女人基金会”的设想说了一遍，最后说道：“本来，我打算让乐平姐负责运营这个基金会，等赢利后，再去赈济百姓。但听了阿兄所言，才知道并州的情况这么不乐观。若是可以的话，我建议让嫂嫂或乐平姐、太子妃先去赈济一番、安抚一番。”

杨广沉默半晌，皱眉道：“你觉得有效果吗？”

“皇家在百姓眼中是高不可攀的存在，若是由男的出面，虽然也好，可终究多了几分阳刚、功利色彩，以及浓重的朝廷背景；而女人温柔似水，更容易让人接受。如果她们去并州赈济百姓，虽不能立即感化有丧亲之痛的百姓，可起码令家庭完好的百姓心生好感、心怀感激，在他们的宣扬之下，远比朝廷单方面努力好。”停顿了一下，杨集又说道：“就算在并州没有丝毫成效，可是当皇族女性出资、出面赈济灾民的消息传了开去，天下百姓必将传颂。”

听到这里，杨广已经心动了，他想了想道：“等迁都了，让皇后去并州试一试，至于那个基金会，既然阿姊愿意打理，那就让她来做好了。”

“此外，舆论也要跟上，最好是办一份报纸。”杨集又说道。

“什么叫报纸？”杨广一脸错愕的看着杨集，不明白这两个字的含义。

杨集喝了一口早已放凉的茶水，润了润喉咙，对着杨广讲解了起来：“报纸和贴在墙壁上的邸报一样，不过更加民众化，定期发行、发售，上面可印制国家政令，然后让一些人加以解说，说这政令的起因经过结果，以及给百姓带来的好处；同时也可刊登一些趣闻、有用的生活小知识、文章等等。”

“以上是内容，而它的主要作用是引导民间舆论，将风气舆论牢牢掌控在朝廷手中。虽然读书识字的人比较少，但每个乡终究能找出来一两个认识字的，而这些人往往是地方上的小吏，每当报纸到达，就让他们把报纸上的内容读给百姓们听，如此口口相传，很快就会传开。”

“其实前段时间我就想将它搞出来了，只是一直没有时间，加上纸张产能不足，现在时机成熟了，可是适当展开，大兴城、洛阳城可以作为试点，之后慢慢向全国各地普及。”

“金刚奴大才，为兄敬佩！”杨广聪明过人，经杨集这么一解释，他就猜出报纸的妙用了，颇为激动的说道：“报纸若是用得好，不亚于治国神器。”

“确实如此。”杨集笑了笑：“很多地方官本着‘山高皇帝远’的观点，将朝廷利民政令隐瞒不说，比如减免赋税政策，明明朝廷减免了，可地方官还在收，最终纳为己有。若是报纸广泛铺开，那类地方官纵然想瞒，也有了极大的顾虑，担心百姓通过报纸知晓、并举报。”

“这个报纸得搞，必须搞。”杨广激动的站了起来，他踱了几个圈子，又停下，说道：“就算有贪官污吏胆敢顶风作案，可是通过报纸知道朝廷用意的百姓，也将矛头指向贪官污吏，而不是朝廷。若是百姓不满而举报，朝廷也能在第一时间内将贪官污吏逮捕。”

“确实是！”

“金刚奴！”杨广目光灼热的盯着杨集：“我又想把你调入中枢了。”

“过几年吧！”杨集笑着说：“我现在还得替朝廷培养改革精英，至于其他的，可以在书信上交流。”

“说得也对！”杨广停了一会儿，忽然又说道：“真不知道你到底是怎么长的，竟然会这么多，如果你能一分为十、一分为百，那该多好。”

杨集耸了耸肩头，双手摊开：“那就没办法了。”

“得了！”杨广挥了挥手，说道：“你去一趟兵部，世明和越公他们都在。忙完，再回来帮我处理一些奏疏。”

杨集：“……”

我一不是太子、二不是相国，奏疏与我何干？