大兴宫甘露殿偏殿之中，杨广端坐在御案之后，手中拿着一份奏疏，凝神细读，这是杨素呈上的整顿京兵方案：以选锋裁军之法遣散军中老弱、精简臃肿机构，以反腐名义裁剪败类军官；剩下旧将集中整训，通过整训将不合格、无能之辈剔除干净。

此外, 杨素还提出调京兵转防边疆的观点，这么做的话，至少有三大好处：一是借助全营调动之机，将该营吃空额等腐败现象暴露于世，朝廷便能光明正大的将之整顿；二是借助长途行军之法，淘汰体力不足的士兵；三是京兵到了边疆之后，在小规模冲突中永葆旺盛的战力。

从朝廷的角度上说, 这方案没有半点问题、益处多多, 但这份方案等于是把京兵全盘打翻重建，触犯了太多太多人的利益；一旦推广，其阻力远远超过迁都之议，空前强大。

杨广看完，将奏疏放到案几上，看了刚刚回来不久的杨安，很是意外的问道：“婶娘迎金刚奴？有没有看错？”

“圣人！”杨安拱手道：“在回来之时，我见着王府副总管郝瑗了，而他们所说的街口，站着八名健壮、醒目的的女侍卫。眼下的京城，似乎除了卫王家，其他人都没有这种女侍卫。”

“噗！”想着卫王府特立独行、风格各异的“美婢”，杨广忍俊不禁，喷笑出声。

说起来，杨集家的“美婢”里头，也有他杨广一份功劳，正是得益于他的添砖加瓦, 才有现在数量庞大的规模。

独孤皇后公平公正, 既然都送杨集美婢了, 没理由不送她的五个儿子，所以各个王府都有同款美婢，而且还不少。

杨广异常嫌弃、看着都烦，但这是母后所赐，不能不要；想着杨集是个年少无知、不知美丑的孩子，他便在逢年过节之时，悄眯眯的转赠几个给杨集，见母后没什么反应，接着再送；杨勇、杨俊、杨秀、杨谅等人见了，也纷纷效仿；久而久之，他们倒是清空了，而杨集家，却成了肉山集中营。

关于这一点，杨广由衷佩服杨集，他看着都食难下咽，可杨集天天和那么多“美婢”生活，竟然没有什么反应, 实在是太厉害了。

“圣人, 卫王到了。”就在这时，一个入殿禀告的内侍, 打断了杨广的思绪。

杨广点了点头：“宣。”

“遵命！”内侍顿时转身去了。

甘露殿属于后宫的范畴，杨集小时候可以随意瞎逛，虽然杨广现在也允许他随意出入，可他毕竟是个大人了，该避讳都要避讳；到了前殿后苑界线的甘露门，便止步不前了。等内侍回报，他便举步向前，进入甘露殿，见到杨广身穿常服，而不是正装，便心中有数了，拱了拱手：“小弟见过阿兄。”

杨广见到杨集，脸上不由自主的露出了笑容，起身向下首的位子示意：“坐吧。”

“是！”杨集走到近前，又看了他一眼，发现这家伙好像越来越帅了，身穿常服、头戴紫金冠的杨广，眉宇清朗、丰神如玉、帅气逼人，想必他在扬州为官之时，定有许多多情少女为之着迷。

“怎么了？”见到杨集摇头晃脑的盯着自己，仿佛在品鉴精美的珍宝一般，杨广还以为自己的着装有不妥之处，也不由看了看。

“没什么。”杨集说道：“阿兄愈发风采动人了，你再这样下去，其他美男子岂不是自卑死了？”

“那就让他们死去好了！”杨广哈哈大笑，怡然自得的抚着颌下修剪整齐的胡须，自恋的说道：“实不相瞒，我也觉得我比半月前更英武了。”

“臭不要脸。”杨集说了句，从杨安手中接过了一个木盒，随手放到一旁。

“哈哈哈，跟你这个臭不要脸的说话，想要脸都难呐。”杨广开怀大笑：“怎么样，看到我，你这美男子是不是很自卑啊？”

“自吹自擂算什么？”杨集悻悻的坐了下来，说道：“真有本事的话，咱们去平康坊南里视察，看那些阅人无数的女子说谁更英武。”

“去就去，怕你不成。”杨广笑眯眯的说道：“虽然我从未踏入烟花柳巷，却也知道女人更喜欢我这年纪、这气质的中年美男。”

“……”旁边的杨安听得一头黑线，这两个各处一方都很正常，只要凑到一起，往往就变了。

你听听，堂堂一个亲王，竟然邀请皇帝去逛青楼，何其之荒谬？然而这个英明神武的皇帝，此时竟然像个受不了激将法的小少年一般，分毫不让。

还是先帝有先见之明呐！在世之时就说卫王满肚子坏水，未免圣人被他带坏，专门把他们隔离了老长一段时间。

“你赢了。”这下子，杨集无话可说了，咬了咬牙，说出了很怂的话；杨广跟他差不多一样帅，却比他多了许多人生阅历的成熟感、以及上位者的气度，确实比他更有魅力。

论及撩女的气度，他还真不如。

“哈哈！”杨广得意洋洋的瞥着杨集，仿佛在说：小子，你还嫩着呢。

“我受伤了，需要安慰。”杨集说道。

“嚯，你还会受伤？要怎么安慰？”杨广故作姿态的想了想，笑容可掬的安慰道：“虽然你比我差了一大截，可也是万中无一的人中龙凤，不必自卑、不必自卑。”

一阵笑闹，杨广爽了，不待杨集还击，便挥手让杨安退下，不讲武德的谈起了正事：“关中虽是国都所在，可建国以来，就问题重重。我大隋所有矛盾也都集中在了关中。且不说朝堂之上，便是民间，也有许多关陇贵族供养的匪类。”

对待酷似军阀般的关陇贵族，杨广和杨集的态度一般无二，那就是尽可能的削弱，兄弟俩这些年也交流过不少；面对这个小老弟之时，杨广也没有什么好遮掩的，再加上他知道杨集不是一个喜欢拐弯抹角的人，所以说得十分直接。

说透了，这小子很快就会给他应对良方。如果委婉的遮遮掩掩，他愣是不懂。

杨集闻言一滞，话题就得太快，就像龙卷风一样，打得他猝不及防。

不过事已至此，他也不能继续找场子了，只能顺着杨广的话题说道：“天下统一、人心思定，百姓安居乐业。正常人都不会当土匪，所以匪类也就是那小撮人。各个山寨召集到的人，顶多就是地方上的好吃懒做的地痞流氓，根本拉拢不了广大的老百姓，要想剿灭他们，不是难事。”

“关中之所以剿灭不了，一是州兵不能出境，这一限制，死死的绑住了真心想剿匪的官员、军队，一旦匪类躲到两州交界，剿匪的军队也只能遗憾的退回，而匪类休养生息完毕，又会祸害乡里。二是各支匪类与地方官吏有着千丝万缕的关系，每当朝廷下达剿匪命令，通匪官员便在第一时间通知匪类，导致剿匪军队无功而返；有的地方官为了应付形势，往往嫁祸政敌、往往嫁祸不给他进贡的士绅、往往嫁祸拥有他们所眼馋的良田的百姓，当他们抓了、杀了这些人，既能应付朝廷，又能获得实实在在的好处，可谓是一举两得。而这两点，便是关中年年剿匪、年年有匪的根本原因。”

“凉州之所以做到无匪，一是解开了不能跨境的禁制；二是剿匪之时，没有通知地方，而是由军方出击，当地方官员明白军方是来剿匪之后，想通知匪类，却已经晚了。”

杨广默然点头，杨集说的道理很简单，同时也是他让东宫十卫率负责剿灭关中匪类的用意所在，他缓缓的向杨集说道：“迁都洛阳之后，我担心有人在关中掀起一场风波，故而让世明先把境内的匪类歼灭干净；只要关中失去了‘匪’，日后便是有人以‘匪’的名义闹事，也很容易查到他们身上。金刚奴，世明刚刚开始不久，你有什么说的？”

杨集说道：“这样的话，那我建议世明和开战的匪类僵持着，让匪类的主人小瞧世明；等迁都了，再毕功于一役。”

杨广目光一亮，问道：“你的意思是说，放任‘匪类’坐大，之后让资匪的人吃个哑巴亏？”

“正是如此！”杨集点了点头：“一路上，我看到很多东宫十卫率士兵，可见世明已经有了充分的准备，而且对关中匪类知之甚详了。若他剿灭这些已知的匪类，应该很容易，但是迁都后产生的匪类就更难对付了。就算日后没有匪类，可也达不到剪除一些人的实力的目的。既如此，干脆用己知的匪类为引、世明无能之名为饵，诱使这些人加大资匪力度。时机成熟后再下手，这些人必将损失惨重；要是拿到什么通匪罪证，那更就好了。”

杨集停顿了一下，等杨广消化好，接着又说道：“我在凉州剿匪时，便从各个山寨拿到了通匪官员的罪证，当这些罪证一一公布，百姓恨不得我杀这些通匪官员满门抄斩。我想，此法在关中和其他地方都通用，只要广大百姓的支持，朝廷怎么收拾那些通匪官员都是对的。”

“此法不错，之前是我考虑欠妥了。”杨广想了想，皱眉道：“迁都后，我准备让世明留守关中，借机淬炼他，可他毕竟没有打过一仗，你觉得他能胜任吗？”

“我以前没打过一仗、没治过一地，结果还不是混得好好的？”杨集笑了一笑，老气横秋的说道：“世明这孩子当了这么多年的内史令，政务水平毋庸置疑；唯一欠缺的就是军事上的实战经验，但他是太子，得给他证明自己的机会才对。就算他手忙脚乱，还有我们这些长辈看着，局势能坏到哪儿去？”

见着杨集摆起了长辈的谱，杨广忍不住笑了：“世明是国之储君，是该给他锻炼的机会，此事就这么定了。接下来的第二件事与军改有关，军改的目的和用意，书信上已经讲过，我就不做赘言了。”

顿了一顿，又说道：“你纳匪为兵、纳流民为兵，当初是怎么考虑的？说得越细越好。”

杨集沉吟半晌，说道：“凉州这些年陆陆续续接纳数百万流民、灾民，而流民和灾民在得到妥善安置之前，已经流浪了很久。可他们不管怎么劳累、怎么再饥寒交迫，始终对朝廷抱有希望、始终没有从匪类，只要官府赈济得当、及时资助和安置，他们很快就以恢复生产为重，根本就不用官员监管。可见沦为流民和灾民只要有盼头、看到一线希望，都不会从贼；既然他们都是心存善念的受灾百姓，那我将他们纳入军中，并没有什么可虑的。”

杨广闻言点头。

杨集接着说道：“至于凉州匪类，一部分是少数民族，他们生活艰辛，不仅向往汉家百姓的美好生活，而且小心翼翼的和汉家百姓接触，但遗憾的是，他们的示好非但没有得到回报，反而因为异于汉人的相貌，惨遭官吏、奸商盘剥，一些官吏盘剥不得，便把一些弱小的部落逼反，然后带兵剿灭，当他们把战报上报朝廷，朝廷一些官员不知底细，将这些官员视为英雄，最终使他们名利双收。但却恶了朝廷的名声，使两族之间的矛盾进一步激化，一些少数民族被贪赃枉法的官员逼得活不下去了，只好当了匪类。”

“另一部分匪类，是战乱年代的流民，他们为了躲避战火，纷纷遁入山中，相互吞并之后，就形成一个个部落式山寨。有的山寨自给自足，过着男耕女织的日子，日子虽然艰苦，可是因为不用交税，倒也过得去，对于这一类，只要好言相劝，就会下山过日子，接近官府的安置。”

“有的山寨则是以打家劫舍、拦路抢劫为生，有的山寨，甚至拿了吐谷浑、突厥的钱财，替吐谷浑、突厥卖命，竭尽所能的破坏凉州的秩序。对于这两种，我的原则是武力清剿，将俘虏到的匪类拿来当免费劳力，有的判三年、有的判五年、有的判十年……这些人为了争取特赦、早日和家人团聚，都老老实实的干活，这种方式比较慢，于是我又开设屯田军、奴兵，鼓励急着戴罪立功的人从军，只要他们在战争上立功，便能减刑，哪怕战死了，也会得到抚恤，在此政策之下，选择从军的人很多，再加上他们的家人被官府妥当、成了官府的人质，所以也很老实。”

见杨集停了下来，认真聆听的杨广目露思索之色，过了半晌，问道：“这便是你成功的秘诀？”

杨集点头道：“算是吧！”

“金刚奴，你的成就摆在那儿，毋庸置疑，我没什么好说。”杨广摆了摆手，皱眉道：“你对流民和灾民的阐述我也认可，可是在贼子方面，你忽略了最根本、最要命的一点。”

杨集听罢，也郑重了起来：“哪一点？”

“你的贼跟我的贼不一样，你的贼没背景、没后台，灭了就是一了百了；我的贼就不同了，他们的背景大得出奇。”杨广看了杨集一眼，继续说道：“当然了，贼就是贼，灭了就是大快人心，但是他们能从军吗？从军后，会不会又被他们背后的后台控制？”

对于关中之贼，杨广深思熟虑过，而且也有自己的见解和处置办法，但是他知道杨集鬼主意贼多，而且不希望自己的思路干涉到杨集，于是顺着杨集的节奏、“傻乎乎”的一步一谈，希望在商议的过程中，碰撞出新火花。

“移民、异地驻防。”杨集说道：“只要杀了贼首领，小贼子就是一盘散沙，一个二个人人自危，只要看到生的希望，他们就会乖乖的配合，届时，朝廷可将他们移民去幽州、冀州。如果形成关中兵、山东将的格局，或许更好。”

杨广沉吟须臾，说道：“你中有我、我中有你的办法，确实是一个不错的良方，可以尽快弥补数百年的裂痕。”

身为皇帝，要全方面去考虑。

杨广也想提拔山东将领稀释关陇贵族在军中的影响力，可山东士族、山东豪族在北周和北齐的战争中，沦为了彻头彻尾的失败者，在关陇贵族的打击下，以往的北齐官宦世家被削弱成了小地主，他们从云端之下被打到尘埃，对关陇贵族主导的北周、大隋非常敌视，至今还在怂恿百姓、蛊惑百姓。

而京兵、军府皆是关陇贵族子弟主导，只要一名山东将领入军，往往被将领、士兵排斥，而山东将领同样用他们可怜的高傲自矜来展示他们的优越，这便造成双方的不融合、不和谐。

让山东将领去山东大地募集军队、掌控军队吧！只怕又是一个东西对峙、东西大战。

但是如果按照杨集的思路来办：在山东大地形成关中兵、山东将的格局；在中原形成东西对半的格局，或许能够渐渐的缓和东西的矛盾，再加上朝廷在洛阳，想必闹不出大乱子。

虽然此法前途未卜，却值得一试。

冀州曾是北齐的核心、又处于内地，而且跟新都只隔一条黄河，无疑是最佳的试行之地，不过冀州大总管，必须由可靠可信之人担任才好。