州牧府，摆在杨集案头的邸报、奏件如同小山一般高，他抚额叹息了一会儿，又埋下头来，时而观看邸报、时而批阅积压下来军政奏件。这半年以来，凉州就已经发生了许许多多的事情，虽然大事都会以加急的方式送去京城给他处理了，可是不痛不痒、不大不小的事情却全部堆在张掖，等他来处理。
地方官吏不敢专断的事，发上来，希望州牧府尽快决断；州牧府内部也有许多事、许多工程要杨集点头，而内容更是五花八门，有的说亏损、有的说官员调动、有的说某个官员贪赃枉法、有的要人、有的要钱……更要命的是随着军备竞赛的加强，又使处于战争前沿的洮州、廊州、鄯州、甘州、瓜州、鄯善和且末产生了很多事关军政大事奏件，并源源不断的往州牧府送来。
面对如是之多的公务，杨集终于明白杨广一旦处理公务的时候，为何停都停不下来了，不是杨广精力旺盛、也不是杨广不想休息，而是他不能停、不能休息。只因每一份邸报、每一封奏件都是他了解当地实情、时政的唯一手段，为了不使天下大乱，也只好硬着头皮上了。
同理，杨集这个凉州牧为了知道凉州半年以来发生的大小事务、为了方便接下来的管理和运作，逐一观看邸报、批阅奏件无疑最佳手段，所以哪怕是鸡毛蒜皮的小事，他也要精读一遍，然后思考着某起事件的起因、经过、结果、后续影响，一一理清理顺，才能给予答复。
案头上的奏件如流水一般撤换下去，又流水一般的送上来，杨集整整五天时间都是如此，饭都是在观看邸报的时候吃的。
杨集这番猛烈攻势，不仅令州牧府上下震惊，连被他长期奴役的杨师道眼中也闪过惊诧之色，杨集以往处理这类奏件的时候，向来都是马马虎虎、能躲懒则躲懒，怎么半年不见就忽然转了性子、变得如此勤政了呢？
他瞥了新来参军事杜如晦一眼，见杜如晦不仅没有察觉到自己的注视，反而跟杨集一样利用邸报和奏件“补课”。便默默的扭过头去，处理起了自己手中之事。
这个杜如晦对公务的热情、热衷态度，让习惯高强度工作的杨师道都倍感压力，更让杨师道叹服的是这家伙尽管从未接触过州牧府的政务，可他只有头三天显得生手，但是他处理过的结果却不可谓不精准。
这还不足十天，杜如晦便通过邸报、奏件掌握了凉州政务、实情，并且摸索出各种事半功倍的诀窍，再怎么繁杂的事情，到了杜如晦的手上，都能让他剥丝抽茧并以最简单的方式处理干净，这份处理军政要务的水准，杨师道比之不及。
但杜如晦的水准、努力，也激起了杨师道的拼劲，杨师道为人纯粹善良、虚心好学，在共事之余，每当他遇到不解之难时，反过来向初来乍到、年纪相当的杜如晦虚心求教。
杜如晦不是目空一切、骄傲自大的人，杨师道如此谦虚用心的不耻下问，他毫不吝惜的竭将自己的经验拿来分享。杨师道本就天赋绝佳，此时又与杜如晦一道努力，他未来在处理具体政务方面成就，想必会走得更远。
杨集处理完一份奏件，休憩片刻之后，脑子里快速的统计着这几天的心得。
总的来说，归来这几天确实很累，但是收获同样巨大，就片面而言，他已经充分了解了凉州近半年来所发生的事，现在可以毫不费力就能对凉州各州有一个大致判断。
这些都是杨集必须要了解的，想要以一州之力歼灭吐谷浑、维护西陲的安宁，必须做到知己知彼，特别是帝国中枢一旦东移洛阳，大隋的重心也将为之大变，到时候，凉州得到朝廷的帮助将会少之又少，一切只能依仗自己。
好在经过几年坚持不懈的努力，凉州一切事务都渐渐走上了正轨，只要再坚持一两年，凉州各行各业将呈喷井式的增长，届时，单凭凉州一州的实力，大隋就能打开西部的局面。
去年秋天，他本来计划入寇草原，对东/突厥两部进行战争讹诈之余，极尽能事的压榨突厥的战争潜力，但杨坚病危却打断了他的一切计划。
如令想要重新带着一支孤军进入草原显然是不可能了，只因启民可汗征战的步伐在这半年之内，没有停止过，而大隋的新旧交替、杨氏兄弟的夺位，给他创造了一个稳定的后方，使他心无旁骛、无所顾忌的集中重兵，并对阿史那怀德发动了猛烈的攻势。
而阿史那怀德和贪汗可汗却在战争之前发生了内讧，前者想要借大隋之力牵制启民可汗，使他们得到休养生息的宝贵时间；年老的贪汗可汗却已经失去了以往的雄心，他认为他们实力不如人，没必要继续在内斗中消耗突厥的潜力，况且启民可汗也是那史那家族中的一员，投降于他并不丢人，虽然主战派占了上风，可他们在路线上的分歧，为分裂埋下了伏笔。
在战争进行到关键时刻，贪汗可汗在两军对决之时，指挥投降派大军从背后给阿史那怀德进行致命一击，最后不仅使阿史那怀德兵败，连本人也在战乱之中，被启民可汗的长子阿史那咄吉一刀斩杀。
东/突厥的两强对峙局势，也随着阿史那怀德之死告终，如今尽皆统一在了启民可汗之下。这也意味着大隋正北方，再次出现一个统一的大国。若是任由其发展，东/突厥必将成为大隋北疆最大威胁。
但更让杨集头疼的是眼前：他在突厥汗国一分东西、东西突厥四分五裂之后，利用东西突厥内部的纷争，大胆的将重心南移，并且在凉州执行的‘北轻南重’战略，将以前用来防御突厥的军队部署在了南方。而东/突厥的统一，使他‘北轻南重’的战略变得不可取了，如果东/突厥在凉州与吐谷浑作战之时，忽然来他个南下“游牧”，必将影响到整个战局，所以他必须将东/突厥纳入整个战局来考虑。
念及于此，杨集走向了后面的“军机室”，这里摆着一架巨大的精致的沙盘，这架沙盘由凉州天工署倾力打造，大隋的主要河渠、城池、村庄、桥梁、丘陵、森林一应俱全，很直观的将大隋各地山川、地形呈现了出来。
这架沙盘长七丈、宽三丈，由九架小沙盘拼接而成，除了大隋疆域以外，连周边国家也纳入了其中，但是由于缺少具体数据，使沙盘上的域外国度地形，显得比较简单。
杨集站在沙盘之前，默默的注视着凉州，这片领域在整个沙盘之中只是极小的一部分，虽然位于十分重要的位置，但内部却处于地广人稀的局势，而且凉州、瓜州、伊州、鄯善等地分布着大片不宜耕种的沙漠、戈壁滩；还需要朝廷补助的凉州相对于其他大州，它的实力只能算是中等。
就兵力而言，凉州总兵力达到了骇人听闻的二十六万之多，但是从凉州作战任务、防御任务上看，这数量庞大的军队其实并不算多。
从部署方面上说，处于对峙前沿的洮州、廊州、鄯州各有两万余众；伊州、西州、庭州各有一万，河州和兰州、凉州各有五千州兵，至于处于重点对峙的甘州有四万、鄯善有八万。也就是说，光是在防御、对峙节点上，凉州就用去二十二万五千人，目前能用来当机动兵力的军队其实只有三四万众。靠这点军队去破坏东/突厥的统一，显然是不现实的。
如果要让东/突厥重新分裂起来，就必须补充军队，但凉州正值发展的关键，他不但不能过于掠夺民力，甚至还得考虑裁军。
杨集的目光落在大湖区，大湖区位于瓜州正北、伊州东北，东边是高大的于都斤山脉、西边是更为巍峨的金山山脉，中南部归慕容卑所有，他的军队约有五万左右。
杨集最早是想让慕容卑成为大隋与薛延陀、东/突厥两部的战略缓冲，这样便可以让他集中全力对付吐谷浑，正是基于这两点考虑，他才允许和支持慕容卑统一大湖区，但是慕容卑十分狡猾，自己在启民可汗攻伐阿史阿怀德之时，从京城令他征伐启民可汗兵力空虚的东/突厥大草原，可是慕容卑借口无粮而按兵不动。
这个借口，杨集忍了。