所以九边必须要改，朕要的是能打硬仗，能以攻带守的强军，不是几支只有家丁能战，其他战兵都是废物，还给将领光明正大吃空饷的无用之兵。

朕会将神策军调往边境，让前锋营打散入驻九边军镇，完全实行神策军制度……

至于屯兵，牵一发而动全身，一两年内朕不会动，不过以后肯定要改制，至于怎么改届时再说不迟。

朕给诸位爱卿透个底，等到完成军队改革，那么大明一年的军费将会不低于两千万！”

七老面面相觑，一年两千万军费？

天子这是要整编出上百万如神策军这样的精锐之师。

大明如今一年军费开支才多少？差不多三百五十万两，天子这一改就提升了七倍！

天子这是要干啥？

杨廷和沉声道:“敢问陛下可是打算远征大漠？”

“自然。”

杨廷和摇了摇头道:“草原鞑子就跟百足之虫一样，能剿却死而不僵，陛下若是想要边军安靖，臣以为三十万雄兵足以，至于屯兵不废朝廷粮饷，完全可以不动，如此一来，每年军费至多千万两，多出来的千万两银子可以干太多之事了。”

朱厚炜呵呵笑了笑道:“草原不靖，不在于能不能把鞑子给剿灭或者打疼，而是在于他们能不能活下去。”

七老目瞪口呆，中原人都知道草原是祸害，祸害了中原数千年，但不管是大汉还是大唐都没能让草原绝种，当然，中原百姓巴不得草原能绝种，现在皇帝竟然说草原人能不能活下去，简直无法理解。

朱厚炜没有解释的意思，因为这涉及到通商，很显然和七老谈和草原通商，纯粹就是对牛弹琴，也肯定会被拼命反对。

现在的问题是朱厚炜对外朝的拳头和对草原的拳头都不够硬。

如果对草原的拳头够硬，他完全可以把草原先打趴下，然后再去谈其它。

如果对外朝的拳头够硬，那么他可以用高压政策来逼迫文官妥协。

“陛下。”杨一清起身道:“如果只是军费，户部愿意承担。”

盐政最少每年两千五百万两银子，而军费最多只有两千万两，这还是天下所有军队整编之后的成本，虽然以后每年也就结余五百万两，和皇帝开出的价码一样，但是今年至少能让户部增加千万两的收入，怎么算这笔账都划算的很。

而且内阁算是看出来了，今上十有八九是大商人投胎，赚银子的办法多的很，这盐政要是归于内库，今上以后要是再玩出什么花样，他们要还是不要……