廖化感叹道：“唉……若是各家有地，官吏也有作为，凭南阳郡的肥沃，怎会有数十万黄巾从此杀出……如今倒是地主豪强拥有九成以上。”

“南阳各郡哪些豪强地主长期反对我军，哪些又和我方有所往来，可有知晓？”

“当然知晓，我军与荆州贸易数年，支持者也不算太少。只是……”

曾经作为小农，后成为黄巾军一员的廖化少有些犹豫。

童远给了他一个眼神，示意其自信说出。

廖化轻叹一口气道:“地主豪强不分亲近我军还是刘表，多有压榨百姓强取农田，我军团结河东、天水士族豪强的办法如果用在此处，那南阳郡之肥沃和百万人口之力，就不受主公和府中管辖。”

“嗯……此言甚和吾心！”

童远策马向前几步，回首道:

“南阳郡新附范围内，拥护我军又对百姓宽厚的豪强可以任用依靠之；宽厚中立者、拥护却不宽厚者，可暂且团结；卑劣中立、对立不宽厚者，当训诫并孤立，并支持百姓讨要粮食土地。”

“对立且无德者，发动百姓反反复复批判之，再收其土地分之！”

廖化、王双自然不觉得有问题，法正也认为童远之前做法过于宽，此时严厉正是应当。

裴辑却觉得这似乎是童远第一次采取这么强硬的手段。不过仔细一想，自家代表河东士族，已经享受了优待，如果南阳士族豪强再获得优待，只会对自己家有害处。

“这件事就由裴辑、法正两位先生推进，廖化将军执行。你们可以有温和与严厉的分工，其他可根据情况采取灵活策略，但一定要让百姓为主参与进来。”

法正问道:“要不要设个比例，多少家奖赏任职？多少家分地捉人？”

法正这一问令童远想起很多。

其中包括刘备拿下成都后，法正打击报复了许多与自己敌对者。如果让他主抓此事恐怕不利于荆州的名声。

“哈哈哈，孝直的想法很不错，正好启发了吾。不过不是此事，而是将沔水沿岸发展屯田，这样小农耕作、士族豪强和军屯民屯构成一定比例。”

“这个比例如果失衡会出很多事，孝直可以专门组织屯田军，一部分升职作为骨干，吸纳难民准备在那几县安排军屯民屯。”

“如此你精力依旧在军事为主，到时候南下也需要这些屯民协助，转运物资、修缮道路、操船捕鱼、寻亲带路等重要任务都等着他们参与呢。”

法正欣然领命。

童远又对裴辑说道:“清理新野几县豪强占有土地之事也需要采用比例，不过不是整体上，而是具体方面。”

“比如拥护我方者又对百姓较好者，可以划出一定比例为官吏，反之的较坏者也不全部处理，而是根据比例一部分严惩，一部分警示。”

裴辑也正有此意，于是南阳中部整顿土地之事以他为主，法正、廖化辅助。聚集难民安设屯田一事，就由法正为主推进。

童远专门找来这他们几位在身边讨论执行此事，正是希望他们继张既、卫觊等人步伐，成为推动新西凉军体制的主要参与者。

这件事看起来对短期大战帮助不大，可实际上比军事胜利更重要，还能避免后面深入荆州与孙权、周瑜交战时后方出现不稳。

南阳郡如果有屯田控制基本盘，分地百姓和为官吏士族豪强出力支持，就能降低背后贼人煽动作乱的成功可能性。