看着陷入沉思的乐万里，荣睦明白他还需要很多时间来转变思想，消化自己的主张，这样才有可能付诸行动时，不会发生太大的偏差。

为了避免把乐万里吓跑，荣睦将故意隐瞒真实想法，编写成了书卷，放在乐万里的书桌上，以待他日后慢慢参悟，当然荣睦更希望看到的结果是，乐万里会在自己的基础上不断补充完善，并且可以预见出未来可能发生的问题，这样以来，方才有可能会做到万无一失。

荣睦明白，这么做的原因十分简单，自己不可能养活所有的百姓一辈子时间，这些战乱造成的难民，迟早得回归到正常的生活中去，过上他们想要的日子。其实，荣睦并非不想或者是没有能力养活，只因必须顺应天道，自食其力才是最好的出路。

不过，这仅仅是受制于传统思想得出的结论，亲眼目睹过宗氏王朝变革维新成果的荣睦，自然不甘于走万山王朝的老路。所以，他在自己的产业中，留足了打理农田、修筑房屋、修筑城道、荣家护卫和御马驾车的人手之外，打算让剩余的百姓像过去一样，在店铺当活计、打零工、种田或者凭手艺吃饭等等。

这样一半变革维新，一半重走老路的方式，既可以享受到前者带来的巨大利益，也能暂时让后者的惯性思维，缓解前者带来的巨大冲击。否则，一旦所有的百姓出现了水土不服，可就不是睡觉休息，寻医问药可以解决的了，而是一场有可能让荣睦落得凄惨下场的真正浩劫。

修筑城道，作为荣睦施政中最为重要的一环，自然一刻都未曾停歇。眼下，算上新加入修路大军的青壮劳动力，共有七千余人和一千头牛。这支队伍，已经基本可以满足荣睦的野心了，只不过目前局势尚不稳定，只能先将城道修筑至与宗氏王朝接壤的通关处。

另一头，则将修筑至柳塘镇，方便运输那里的竹盐和竹叶薪，而柳塘镇到古木镇的那一段，他打算留到最后再说，毕竟实现当初连接森木城的豪言壮语，需要一个良好的环境，和更为雄厚的实力，否则，此举完全是方便薛文统等人过来找自己的麻烦。

不过，他更为看重的则是利用特殊郡试的复杂形势，先神不知鬼不觉地将铁峰城收入囊中，然后用城道将其连接，让阵地迁移至此，以保证安宁镇、黑山镇和新阳镇等棉花、粮食产地的安全。

最后彻底将其纳入自己治下，让安宁镇变为安宁城后，与坝阳城和森木城旗鼓相当，能够彻底自立的结果。至于那个什么传世的爵位，他一点兴趣都没有，因为他一直牢记最是无情帝王家的警世名言。

当然，想要实现这些目标，特殊郡试依然是一个绕不开，躲不掉的凶险之路，而书桌上放着的那张革职令，则也在无时不刻地提醒着他，时间日益临近。

经过推算，现在石川郡的队伍，在越过了高山和荒野，避开了大路之后，应该要不了多久，就能抵达坝阳城一带，至于什么时候动手，就不得而知了。所以，必须在十五日之内，集结手中所有的兵力，赶至坝阳城。